对于这些经验，秋嵩很是重视。

这些老卒虽然看着年纪大，其中还有不少残疾的，但是好歹也是在这里待了不少年，其中的经验对于归义军很有作用。

能够帮助秋嵩省去很多摸索的时间。

对九方郡了解过后，秋嵩便想起了自己老本行，九方兵团之前在边关建立城池硬抗的方式，是通过交错的城池，遏制戎狄。

但是经过与薛横等人商讨后。

秋嵩将九方郡由西南向内陆，划分为三级防线，一者为九方兵团原有的兵团防线。

除了部分城池破旧，需要加固修建，在原有的基础之上，进一步铸造雄关。

二则是在边关与内陆地各地，修建可以驻扎千人规模的小型城池，既可以作为后勤，也可以作为戎狄深入后方的阻碍。

小主，

进一步截断戎狄地后勤路线。

三者，则是在最后一级修建大量的开垦村，没有足够的人口作为支撑，单纯的不断向边关投入物资，只会是无根之泉，

而对于秋嵩的这个建议，尤其得到了沈措的肯定，还特别的征调了一些俘虏的士卒，充当开垦九方郡的人口基础。

同时保证这里的村落，享受比渔阳、云边，更高的土地分配待遇以及更少的赋税。

而秋嵩也是充分发挥了自身兵团的能力，迅速的在各地修建起城池、坞堡，还有各种各样配套的守城器械。

同时九方郡的安定，作为未开发的边地，也引来了天工府黑尺的开矿队，当然有开垦村，也少不了政务堂三大机构的存在。

军事上的接管，政务上的控制，各大机构的建立，这一切代表着九方郡彻底纳入了归义军的统治。

三郡的统合，外部环境的安定，各种新的政策直接执行下来，立竿见影的效果下。

三郡范围内，百姓们彻底归附。

商业上也愈发繁荣，不仅是三郡之间的，还包括云雾群山与归义军之间的贸易规模越来越大，甚至在建立起了简易的互市。

至于说岷撒族和承天教。

面对这等情况，压力也是很大。

只不过归义军迟迟未曾做出行动，可外界的情况，使得承天教治下人口不断流失。

甚至就连岷撒族都出现了这种情况。