而这种将人道意志作为公证人的做法，也被应用到调解纠纷、判案、婚姻、甚至是百姓与归义军的工程中。

而有了这么一个第三方的公证人监督，还是一个随时随地的监督着各项事务，可以直达政务堂的公证人，南郡秩序愈发稳定。

作为南郡百姓的潜意识集合体，随着南郡百姓对于归义军愈发认可，亦或者对于人道意志愈发认可，人道意志也在飞速膨胀。

当然除了这些东西之外，人道意志还监管着南郡百姓另一个更重要的东西，那便是与每一个南郡百姓未来息息相关的功勋。

功勋并不难得，这些百姓们普通的农田劳作、做工同样都是为建设南郡添砖加瓦，自然都可以获得功勋，只是不太多而已。

不过有与没有差别很大。

有了功勋，百姓们就需要讨论如何利用这些功勋，有人见过归义军将士在山川之中如履平地，想要学习兵法知识加入归义军。

有人羡慕天生神力，想要兑换天赋，有人见过读书人的好处，想要学习知识。

虽然人们的选择各不相同，但是崇文阁所出的第一门蒙学书籍，也随着百姓们功勋的积攒，悄无声息的进入了千家万户之中。

百姓们在发力，归义军上下的体系也在发力，尽然这些人才的到来，造成了一些矛盾或者问题，但在大方向上都是瑕不掩瑜。

而南方三郡生机勃勃的发展，也随着时间的沉淀酝酿，通过那些行商传遍了天下。

面对归义军蓬勃发展的局势。

不管是坐拥大军的朝廷，还是义军、地方家族这些在地方上搅风搅雨的势力亦或者儒家、道家、阴阳家之流的学派势力。

对于归义军的看法都有些矛盾。

义军呢？羡慕归义军的实力，总想着归义军可以从南边杀出来，而不是娘们唧唧的学从前那个作恶的官府，搞什么考官求贤。

尽管不少义军对于归义军有些不满，但是对于归义军独占南方三郡的实力，却还是十分畏惧的，因此也只能悄悄发些牢骚。

不过更多的人，对于南方三郡还是十分存有好感的，因为这次义军趁着悬峡关大开的机会，假扮行商顺利与归义军有所接触。

不仅顺利达成了交易，还为己方带来了大量的急缺的物资，如甲胄、兵刃、粮食。

而对于地方的各大家族。

对于归义军的感观就更加复杂了，一方面贵族的自傲让他们对其不屑，可又因为归义军的牵扯，才让有了几分喘息之机。