公元前769年，秦襄公正式向周平王辞行，秦襄公思前想后，虽然周天子将岐山，丰镐之地赐予秦国。

但是周天子一不给钱，二不给兵，让自己和西戎单打独斗，那么这个赏赐相当于是空头支票，无法兑现。

但是最起码这是天子许诺的，如果自己能够打败西戎，将会获得大片土地，也算是机会难得。

于是秦襄公向周平王请命，秦国一定全力抵抗西戎，替周天子收复王几之内所有土地。

但是周天子已经迁都雒邑，现在岐山祖庙，镐京都被西戎占据，秦襄公请命。

由秦国出资出力，在岐山南鳌，西虢国境内重新修建祭祀祖先和五方天帝的神台“鄜畤”。

因为虽然大王不在西岐了，但是岐山确是我们的周人龙兴之地，那里的祖先不能丢弃，不能没有香火供奉。

虢公翰已经放弃了西虢国，我们就在那里修建“西畤”，到时候微臣替天子一年四时，祭祀天地神灵，宗周祖先，使其香火不断，护佑我周王室江山社稷，国祚延绵，千秋万代！

这个……周平王也不是傻子，这祭祀权可是周天子专属，虽然当初周武王允许殷商后裔宋国，以天子之礼祭祀宗庙，那也是刚刚灭掉殷商，安抚殷商遗民而已 ，回来也被取消这一殊荣。

还有一个就是鲁国，周成王为了表彰周公旦辅佐自己的功绩，于是决定允许周文公鲁国的后裔国君，可以用天子之礼，郊祭周文王。

但是鲁国后来经历了鲁废公之乱，周宣王一气之下，取消了鲁国的郊祭权。

现在秦襄公提出代天子祭祀，这可不是小事儿，所以周平王犹豫不决，不肯答应秦襄公。

秦襄公小眼睛一转，然后道。

“大王，微臣之所以提出要修建西畤，替周天子祭祀宗庙，并非是为了私心。

因为除了四时给祖宗神灵上香火之外，还有更重要的原因。

那就是如今陛下不在西岐，王畿之内尽是西戎各部，而我们周人却无人统领，宛如一盘散沙。

王畿内的诸侯国国人，死伤逃亡无数，如果没有人代替天子重新将他们聚集起来，恐怕都会被西戎逐个击破。”

“西戎残暴不仁，以杀人掠货为生，若不加以阻止，我们西岐周人终将被西戎屠戮殆尽，届时再想夺回失地已是不可能之事。”