小汤英明白国家的繁荣富强离不开老鼠平民的支持，而平民的生活又需要国家的保障。因此，为了维护国家的长治久安，小汤英制定了一项充满智慧的国策——休养生息。

休养生息，简单来说就是让老鼠平民得到休息和繁衍，使国家得到恢复和发展。这项国策的实施，需要政府采取一系列的措施，减轻老鼠平民的负担，提高老鼠平民的生活水平。

一，政府减少赋税，各行各业只收取3%赋税，让老婆鼠平民有更多的收入用于生活，消费，扩大再生产；

二，鼓励农业生产，提高粮食产量，保障老鼠平民的温饱，凡达到标准产量的，全额发给奖金；

三，加强教育，提高老鼠平民的文化素质，为国家的发展培养更多的鼠才。规定所有教育全部免费。

四，加强法制建设，维护社会的公平正义，让老鼠平民能够在一个安全、稳定的环境中生活。

五，加强国王中央集权，各省只拥有治权，官僚体系任命，重大决策权在国王手中。

六，鼓励生育，凡生满350只后代的老鼠，可获得500两奖励。

七，十年内暂不对外用兵，大力向月球移民，稳定月球基地的发展。十年内，月球移民到1000万。

八，大裁军，将现役3500万只常备野战军，裁撤至1500万只。转型为宇宙国宇航军。

九，全国各省开展城市整修，老鼠平民房屋改造，平整道路。

十，全国实行全额免费医疗，有病就看，没有任何费用。

十一，全国所有公共交通工具，免费乘坐，岀行方便，没有费用。

十二，国家每月，给每只老鼠补贴粮食5袋花生，提高老鼠平民的生活质量。

小汤英国王12条新政出来后，举国拥护，全国沸腾。大家都感慨于世界统一后，只想干一番大事业。

城市，乡村老鼠平民们家家减轻了赋税后，开始大量消费，带动米酒酿造业，饭馆餐饮业，娱乐业发展迅速。

新政一年后，统计显示国家财政收入不降反增。小汤英看到这个报告后，非常高兴，命令把这一消息对外公布，并全国老鼠平民每只发银10两。全国在5月26日欢庆之日这一天，再次举国欢腾。

宇宙国大一统的幸福生活就在眼前，小汤英有些醉了，每天小米酒一喝，觉得鼠生巅峰即是如此。

国王王宫内阁的参事们，国王参谋部的参谋们更是天天饮酒，夜夜笙歌，上班也喝，下班也喝。有七只参谋鼠因饮酒过度，而离世了。

小汤华看到王宫里醉的东倒西歪，都城里醉的横七竖八，各省政务也逐渐荒废，全国弥漫着一股颓废之气。他心想:"原来，全国失去奋斗目标后，只剩下了醉生梦死了！″

小汤华开始构思劝谏国王的想法，于是他提出了恢复实践《宇宙建国论》的条陈，呈上去后，意料之中的石沉大海。