王安石本想反对章直为崇政殿说书，但官家话都说到这个份上，也只好罢了。

蔡挺言道：“我军如今有河州之胜，屡战成功，若再行进取恐怕士卒疲乏，当初太宗时攻取了河东，又取幽州却为无功便是如此。臣请以泾原路的兵马代之。”

众宰执看了蔡挺一眼，这便是他的小算盘。

对方曾身为泾原路经略，那么泾原路人马都是他的旧部。

不过蔡挺这话说得也很有道理，还举出了太宗当初幽州失利的例子。众人一时也不好反驳。

吴充道：“前方将士或许不曾这么想，可以问将士意愿，愿归则归，不愿归则留。”

官家道：“当是如此。”

蔡挺又道：“陛下，章越入熙河不过两年，即已平会州，通远军，熙州，河州，兰州，此功实大，而拓地之广也是祖宗以来所罕见。臣以为当召章越回京受赏，并咨以军事，日后对蕃部是战是和，与党项如何皆当听其意见。”

官家闻言犹豫。

吴充道：“临阵换将可否？”

蔡挺道：“不曾换将，如今我们新取河州，不可再言进兵，否则易至当年幽州之败，召章越回京，即令将士足以休息，也是奖赏人才之意。”

吴充道：“河州新克，蕃部未必都臣服，此时正需章越这样的重臣坐镇于此，安抚数州，若调章越回京，河州有什么闪失如何是好？”

蔡挺道：“章越，王韶奏上既说已说已平河州，又如何有蕃部反复之事。若有蕃部反复，说明河州未靖，何言收复河州？再说了章越虽不在河州，但仍有王韶，高遵裕，蔡延庆三将坐镇，即便有什么也是足以应对。”

“朝廷若平定一地方，都要留一将常驻以防不测，这与当年的节度使又有什么区别？”

蔡挺说的东西就触及了根本。

在场官员都是一听就明白。

将领长期驻扎地方，容易拥兵自重，这是宋朝上下一直提防，以经略使之职而论也并非是常设，只是这个地方有战事，朝廷临时派你去而已。一旦战事结束了这个差遣还要撤除的。

为了防止五代割据之患，宋朝在制度上下足了功夫。

连官家也是想起了王雱在讲书时所说的话，出声言道：“朕也好久没见章卿，甚是挂念，便让他回京述职！”