故事还在继续，罗江县的未来充满了希望和挑战。南宫擎苍父子二人将继续在田间辛勤耕耘，而司徒哲理也将带领百姓不断努力，创造更加美好的明天。“唉，”司徒哲理叹了口气，“这赊牛计划进展缓慢，真让我头疼。”

李元德看着司徒哲理眉头紧锁的容颜，也有些担忧。他走上前，轻轻拍了拍司徒哲理的肩膀，说道：“大人何不放宽一些条件呢？”

司徒哲理抬起头，目光中闪过一丝无奈，“例如降低利息，或将牛的价格以铜板计价，这样或许能吸引更多农民来借牛。”

李元德的提议让司徒哲理沉思起来。他确实考虑过降低利息，但考虑到县衙已经投入了大量银两购买耕牛，如果以低利息出租，回报会非常缓慢，甚至可能亏本。而以铜板计价更是不现实，每头牛的价格都远超农民的支付能力，这只会加剧他们的负担。

“但这样做会让县衙亏损啊，”司徒哲理苦笑着说道，“我们已经投入了不少银两购买耕牛了。如果以铜板价格出售，每头牛都将亏本。”

李元德沉思片刻，眉头微微舒展，说道：“大人，百姓的福祉才是重中之重。若因小利而耽误春耕，将给百姓带来更大的损失。不如将耕牛分给各里，由里正负责分配，这样既能解决春耕问题，又能避免县衙亏损。”

李元德的提议让司徒哲理眼前一亮。将耕牛分给各里，由信誉良好的里正负责分配，既可以保证耕牛能够及时用于春耕，又可以避免出现农民无力偿还的情况。此外，还可以将分配耕牛作为一种奖励机制，鼓励里正为百姓服务，维护社会稳定。

司徒哲理听后，微微点头，说道：“此法可行。明日便通知张主簿，让他去各乡镇通知里正前来领牛。”

李元德欣喜地点了点头，说道：“大人英明！这不仅可以解决春耕问题，还能增强百姓对县衙的信任，可谓一举两得！”

第二天清晨，司徒哲理召见张主簿，详细说明了将耕牛分给各里的方案。张主簿听后也表示赞同，并承诺会尽快前往各乡镇通知里正前来领牛。

消息传开后，各里百姓纷纷欢呼雀跃。春耕的希望重新燃起，他们终于可以按时播种，期待着丰收的到来。

司徒哲理看着欢欣鼓舞的百姓，心中也充满了喜悦。他深知，作为一名官吏，他的职责不仅在于维护社会秩序，更在于为百姓谋福祉。这次赊牛计划的调整，正是体现了这种理念。