一群服饰与姬娆等人有些相似的武者，正在某一座冰晶大殿内，分散开仔细的寻找着什么。

因为对于奉天皇朝并不太了解，所以左风也并不清楚，之所以眼前这些武者，他们的衣服与姬娆等人那么那像，是因为他们同样属于奉天北州方面的势力。

如果从大的方向上来划分，奉天皇朝在这里有两股帝国势力。这两股势力一方属于军队直属，管理方面相对反来说很严谨。另外一股属于各城城主，而他们的管理就要相对松散一些。

帝国军队直属的力量，更偏重于武者的培养，自然也是一处强者辈出的势力。当然这些强大的武者，自然也要受到军队的严格约束，自由方面肯定要差了一些。

另外一方面由各个郡城、主城和镇城构成城主势力，他们分散在帝国的各处，星星点点如同一张大网笼罩了整个奉天皇朝。

他们负责各个城池，以及城池周边相应范围内的所有事物，从粮食耕种到物资的交易买卖，从一些武者的培养，到各种炼器、炼药师的培养等。

城主可以说拥有着非常大的权利，但管理却又相对松散一些，他们可以按照自己的思路，发展自己下辖的城池。

具体发展的想法和手段，帝国虽然不会亲自参与，只规定了每年的年底之前，上交给帝国的资源数量。如果发展的好，这部分上交的资源，当然就没有任何困难，可是如果发展的不好，那就要从自己管理的城池和周边大肆搜刮。

而奉天皇朝有一项政策，就是不论各个地方，都不允许阻止人口的流动。也就是说当一处地方发展的不好，甚至已经到了秩序混乱的时候，下辖的人口自然会离开。

失去了人口，自然也就失去了上交资源的能力，而这样一来到年底的时候就会形成债务，这些债务最终会落到所在的城主头上。

这样的城主不仅会被免职，而且还会调配到帝国国都，成为国主直属的一支队伍。

听上去似乎不错，可实际上进入了这队伍，将来再想要出头就难了，而且这也将会成为背负一声的耻辱。

这也是为什么北州陷落后，以万良为首的这些城主，哪怕铤而走险，卷走了所有能够带走的资源和武者，也不愿意退回到帝国国都重新发展。

因为北州陷落的同时，他们就不可避免的背负上了一身的债务，这就是玄武帝国的制度，不会因为幽冥兽入侵这种特殊的情况，而有所动摇或改变。

奉天皇朝之所以能够在这些年，逐步壮大到各方帝国之首，其中一个重要的原因，就是他们是以制度来管理帝国，而非是某一个人。

不管是前段时间玄武帝国的内乱，又或者是最近叶林帝都的陷落，这些内乱究其原因，全部都是因为“人”的缘故。

由人来管理帝国，一旦利用到人与人之间的矛盾，或者由一场针对那个高高在上国主的斩首行动，就可能直接动摇整个帝国的根基。

当一个帝国由制度来进行掌控和管理时，那么别说是向北州陷落这样的变故，就算是帝都陷落，国主被直接斩杀掉，仍然还是能够保证帝国本身不会陷入混乱。

整个奉天皇朝就好像是一条蚯蚓，哪怕是被拦腰斩断，被切开后的两段，仍然能够顽强的活下去，并且能够重新壮大成长。