9月，法国舰队抵澳，耆英周旋两月，签《中法黄埔条约》。

此两约除割地、赔偿外，囊括《南京条约》、《虎门条约》诸条款。《中美望厦条约》之三十四款议定：合约一经议定，两国各宜遵守，不得轻有更改；至各口情形不一，所有贸易及海面各款不无稍有变通之处，应俟十二年后，两国派员公平酌办。

同年十一月，依《中英南京条约》，上海开放通商，宁波、福州、厦门次第开之。惟广州民众恨怨深深，火烧知府府邸，合词请于大府，毋许英夷入城。

两广总督耆英不能禁遏，而英人又屡请履约。两广总督耆英既不敢纳又不敢拒，遂告英人：“粤民鸷悍，请徐图之。”

新任港督德庇时无意再起冲突，遂与耆英签订协议，推迟入城。广州民众益奋，日以扰阻英人为喜。德庇时怒，再占虎门炮台。

耆英慌，承诺两载之后，广州城开。诺承之前，耆英以年老体衰开缺，新继粤督徐广缙、粤抚叶铭琛皆恶英人，煽风点火，唆使民众遏英。民心一时浩荡，间或十万之众集而拒英。

道光帝密谕徐广缙：抚驱外洋，总以信义相待。彼国既重提进城之说，该督若再三阻止，反失含容之度。自宜酌量日期，暂令入城一游，不得习以为常。

徐广缙飞章入奏：婉阻之，未必遽起边衅；轻许之，必致立起兵端。且阻其入城而有事，则众志成城，尚有爪牙之可恃；许其入城而有事，则人心瓦解，必致内外之交讧。害重利轻，犹且不可，且明知有害无利，讵敢轻于一试乎？

继任港督文翰思忖再三，终觉清人民心肆虐，羊城难入，即入亦险，遂弃而通商。

英人此举，震动清廷朝野，道光帝喜谕：洋务之兴，将十年矣，沿海扰累，靡饷劳师，近虽略臻安谧，而驭之之法，刚柔未得其平，流弊因而愈出。朕恐濒海居民或遭蹂躏，一切隐忍待之。昨英酋复申入城之请，徐广缙等悉心措理，动合机宜。入城议寝，依旧通商。不折一兵，不发一矢，中外绥靖，可以久安，实深嘉悦。徐臣广缙、叶臣名琛身怀过人之智，实乃贤能柱石之臣。

英外交大臣巴麦斯顿怒斥：清国之官吏，切勿再犯已犯之错误。迄今为止，英国正甫之忍耐并非软弱，自由之贸易，须由和平以撑持，方可欣欣而向荣。英国正甫深知，如果情势需要，英国军队可以把整个广州城毁灭。两国间将来无论发生任何对清国不利之事件，其过失都将由清国正甫承担。

然此皆非事，广东花县，一姓洪名仁坤之人高烧酣睡，得黄粱一梦，按《圣经》索骥，繁华南国随之纷繁芜杂……