南圻地区的问题则更为复杂一些。在这里天主教徒、洋人、占城人、安南人，各种势力错综复杂。

“恩，平叔，你觉得派谁过去合适？”董良问道。

不过孙延平却摇了摇头道：“元首，军中之事，臣不方便置喙，不过我想您心中已经有数，还有哪位将领可以放出去独挡一面的？”

董良也摇头笑了笑。

王素是时候放出去了，连袁卫都在江北组建了江北纵队，他的资历可是比袁卫还要低呢。

王素这次南下作战表现也不错，可圈可点。

现在王素部就驻扎在港岛。不过随着英国人退走，港岛不需要再驻扎两个支队了。

那么就将王素部调到安南组建北圻纵队。以王素的性格，让他去收降当地的华人山匪，还有当地的农民军，应该是比较合适的。

为什么说王素比较合适，那是因为他的性子比较野，属于那种粗放型的。

那些山匪、义军就吃这一套。

“好吧，平叔，按照老规矩，你们暗部先派人去与那些义军接触，相信我们的条件是能够打动他们的。”

北圻现在应该是安南最薄弱的一个环节，这里的问题与满清很多地方相同，那就是吏治崩坏，土地兼并严重。地方水利设施年久失修导致洪灾不断。

天灾人祸形成了恶性循环。而安南的官员与满清的官员差不多，他们读的都是儒家经典，考的也是八股文。

这些人处理问题的那一套办法，遇到了天灾人祸就没有办法应对。他们跟满清的那些官员一样，也就只能做做裱糊匠。

“元首，北圻那边现在可都是饥民啊，您可要提前做好准备，咱们将那里夺回来容易，要想守住并不容易啊。”

“哈哈，平叔，这个不难，你忘记，咱们不是刚刚占领吕宋，咱们何不将两边的人做一个交换，移吕宋之民到安南，再移安南之民到吕宋。安南的百姓到了吕宋只能依靠咱们，反之亦然……”

董良这招真是妙，孙延平心中暗道，他知道这些人最后能够活下来的不多。

董良将他们迁移过去肯定是当做炮灰使用，他知道吕宋纵队在吕宋组织了不少仆从军，都是吕宋原来的那些少数族裔部落。

董良一直嫌弃这些当地土着的数量太多，不方便华族今后向吕宋移民。

董良有一个计划，他准备三年内在卡加延河谷建造五十座农场。

这里暂时不会实行包产到户，土地将用来建设农场，或者售卖给那些大户使用，另外移民到当地的百姓也是分地到手，这样便于吸引移民。

只有在华族本土才会实行包产到户的均田制，这也是为了维持华族的基本盘。

董良觉得华族的基本盘应该是有地的农民和国属工厂的工人。这些人以后将是华族主要的兵员。

他们之前要么是佃农，要么是长工、伙计，是那种底层被剥削者。

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是华族让他们翻身，过上了梦寐以求的生活，因此他们才是华族最坚定的支持者。