哪怕是他自己做都不行。

整个华族的地方官府官员加在一起有数十万人。

因为将基层政府建立到了乡镇一级，所以华族官员的数量比满清时期要多很多。

“董大人，你们吏部以后可以从以下几点着手，首先还是加强官员的培训。之前时间太赶，很多官员的培训都不到位。后续可以开展轮训。其次是加强底层官员的培养，打通官员的上升通道，让官员有上有退，促成良性竞争。第三要加强考核，改进考核方式。避免那种大鸣大放，流于形式的考核方式。”

这是董良给董瑾的建议。

不过董良给的这些常规建议，也仅仅能够减少贪腐的发生。

董瑾点头道：“我会尽快安排下去，廉政司那边还要再给些压力才行。”

“我们的官员队伍建设是一个长期的工程，必须要常抓不懈。不过我刚才的建议只能缓解贪腐，要想最大限度地减少贪腐，还要从两个方面着手，一个是保证官员的待遇，俸禄、福利，这些你们吏部可以研究一下。一些新方法可以试试，比如官员退休之后经过廉政审查，可以拿到一笔养廉金。这种钱我们暂时也不用出，用这种预期收入换来官员当前的自律是值得的。”

“另一方面，还要继续提高腐败的成本，我们当前贪腐死刑的线是不是可以再降低一点？还有连带制度，比如官员贪腐受刑之后，其家属以后都不允许做官，目前在职的也要受到处理。对了，就是要连带，别的罪名可以废除连带。但是我觉得贪腐是必须要保持连带了。因为很多官员一旦贪腐之后，觉得自己是没希望了。便会将财产转移出去，或者是将这种利益转移给自己的家人。等到他自己被抓了之后，家人依然能够维持体面的生活。这对普通百姓来说就是不公平的事情。”

众人都静静地听着董良阐述自己的观点，没有人插话，只有几个人知道，董良其实还没有说到重点。

“今后我们政府工作的一个重要目标就是要让百姓感受到公平。公平不是要让所有人都生活在一个水平，比如让工程师和工人拿一样的工资。而是要让天赋相似的两个人付出相同努力和汗水之后，能够得到差不多的回报。官员可以享受更好的待遇，但是成为官员的渠道要是畅通的。除了努力和付出之外，其他的因素，比如家族、血脉等不应该成为左右人们上升的主要因素。”

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这种观点，董良不是第一次阐述，他反复地说，就是要让高层的人先达成这种共识。

公平、奋斗、付出与回报，这都是社会价值观，不仅仅需要高层的共识，还需要从下而上的宣传和塑造。

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从下而上的宣传需要舆论，而塑造需要靠教育。

舆论一块，一直是杨瑛瑛在做，她跟在董良的身边，最清楚董良想要干什么。

教育一块则是董良亲自在抓，董良看过华族所有的教材，从蒙学到中学，再到大学堂，很多教材甚至就是董良自己参与编纂的。

“元首，官员的身份特殊，他们掩藏犯罪的手段比别人更多。很多人贪腐本来就有很强的隐蔽性。而吏部廉政司通过审查，接受举报等方式办案，已经是摆在台面上的手段，这会让很多官员产生侥幸心理。属下以为应该成立一个秘密侦办贪腐的部门。这个部门不具有抓捕官员的权力，仅仅负责暗中侦查收集证据，一旦证据确凿，便将案件移交给吏部廉政司。”

孙延平见董良铺垫得差不多了，站出来提出了自己的建议。

因为孙延平一手创建了暗部。所以当他提出这个暗中侦查部门之时，众人随即想到了暗部。

“孙老是准备让暗部来管这事情吗？”

董瑾是被蒙在鼓子里的。按理说，他是不想让别人插手吏部的事情。