吕宋都司虽然设立了二十个卫，但只有大架子，不满编。

缅中等地，早就形成了政权概念，而且有军事组织。那里必须有二十个满编卫压下去，才能镇的住。

而吕宋不同，西洋人仅凭一千多人的兵力就能够统治，而且这一千多人还不全是纯种的西洋人。

大明自然也无需过多兵力就能统治吕宋。

至于移民，更是个大工程，先移一部分，而后慢慢来就是了。

吕宋的事安排下去之后，朱翊钧在乾清宫召内阁和兵部议事。

“前者，西洋人妄图以两万五千名士兵征服我大明，幸得我大明将士用命，这才剿灭强占吕宋的西洋蛮夷。”

“孟子有言，入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡。”

“北境未清，倭寇未靖，如今西洋人不远万里的也来凑热闹，我大明朝的外患，何其多也。”

朱翊钧的目光自众人脸上划过，本想观察他们的反应，可未能如愿，这些老家伙比猴都精，脸上什么都看不出来。

“倭寇自海上而来，袭扰海疆。西洋人更是不远万里，渡海而来，较之倭寇更甚，竟然妄图吞并整个大明朝。”

“张九龄有诗云：海上生明月，天涯共此时。情人怨遥夜，竟夕起相思。”

“相思。”朱翊钧冷哼一声，“朕看他们是想死。”

“茫茫大海，谁知潜藏着多少双觊觎的眼睛。”

“日本来的倭寇就已经令我们疲于应付，若是西洋再来‘倭寇’，该当如何？”

“一只羊是赶，一群羊也是赶。虱子多了不怕痒，可沿海的百姓怎么办？”

朱翊钧的语气感慨起来，“百姓何其无辜。”

其实，朱翊钧的心思，下面的臣子早就透了，无非就是想发展水师。

上次朝议吕宋之事时，朱翊钧提出在京畿一带建立水师，当时朝臣就明白了，皇帝就是想扩大水师。