近年来，莲花江市与京城在多个领域开展了卓有成效的合作，特别是在科技创新、文化旅游、现代农业及高端制造等方面，双方互补性强，合作潜力巨大。

然而，当前合作模式多为项目制、点对点，缺乏统一高效的运作平台和长效合作机制，难以充分发挥两地资源优势，实现更深层次、更广领域的融合发展。

因此，成立联京集团，旨在搭建一个集战略规划、资源整合、项目运营、市场开拓等功能于一体的综合性平台，推动京莲两地经济深度融合，加速我市经济转型升级。

联京集团将定位为“京莲经济合作的桥头堡”和“区域协同发展的创新引擎”，旨在通过以下目标实现两地经济的互利共赢：

资源整合：整合京莲两地在资金、技术、人才、市场等方面的优质资源，形成优势互补、资源共享的良好局面。

项目孵化：聚焦高新技术产业、现代服务业、文化旅游等领域，孵化一批具有核心竞争力和市场前景的优质项目。

市场拓展：借助京城的市场优势和国际影响力，拓宽莲花江市产品的销售渠道，提升品牌知名度。

政策对接：加强与京城相关部门的沟通协调，争取更多政策支持，为两地合作项目落地提供有力保障。

模式创新：探索建立适应新时代要求的合作模式与机制，为区域协同发展提供可复制、可推广的经验。

联京集团拟采用现代企业制度，引进国内外优质知名企业参与创办，设立董事会、监事会及经营管理层，确保决策科学、管理规范、运营高效。同时，建立灵活高效的运作机制，包括项目筛选与评估、资金筹措与投入、风险防控与退出等，确保集团健康可持续发展。

鉴于联京集团成立的重要性和紧迫性，特请求市委、市政府：

批准成立联京集团，并明确其法律地位、职能定位及发展目标。