下午，由大会秘书长陈子昂介绍了本次大会的议题，解释了一些关于国家的事项。

“关于国家，第一个，最首要的问题就是国体问题。”

“什么是国体？就是一个国家的政治体制。说白了，就是人与人的关系，不同职业的人之间的关系，不同阶层的人之间的关系。在直白一点说，就是这个国家谁说了算！”

“那么我们都经历过什么样的国体呢？”

“最早，我们人类生产能力很差，使劲干活也吃不饱穿不暖，怎么办？大家就一起干活，所得的劳动成果大家平均分配。让大家都饿不死。这是原始状态。”

“后来呢，人的本事大了，生产出来的东西除了吃喝还有剩余。这时人群中就出现了有本事的人。他来组织大伙干活，产品他来分配。而他却不用干活。还有一种人就是跳大神的，大伙儿用自己的劳动来养活他们。”

“在不同的人群中，有时候为了抢夺食物或者财富要互相打仗。这样就产生了军队。就比如大貊侵略我们，实质上就是这个情况。”

“打仗的过程中，会产生俘虏。自己的百姓中也会因为一些事情出卖自己。这些人就成了奴隶。这些事情大家都亲眼见到过。这算是一种政治制度。”

“再往后，因为战争，掠夺土地，人群越来越大，土地多了，人口多了，就产生了国家。统治者就成了帝王。这些帝王把各地的土地和人口分封给他的兄弟家人或者作战有功的战将。一个大国又分成的很多小诸侯国。”

“这样一种制度就是封建制度。这个制度有个很大的毛病，就是过去很多年以后，原来是亲戚的各个小国，已经没有亲情了。他们之间又会发生战争。搞得天下大乱。”

“这怎么办呢？皇帝又想出了新办法。对于有功人员和兄弟，分给他们爵位财产，却不给他们土地，或者给很少的土地。把国家划成州县，由皇帝派遣官员去管理，管不好就撤换，一切皇帝说了算。”

“我们现在的燕国就是这种制度，大家都深有体会。这是专制独裁制度。一个皇帝能管得了这么大个国家吗？他累吐血也管不过来。事实上，那些皇帝只知道骄奢淫逸，哪有心思管理国家？”

“同时，皇帝对那些忠心耿耿为国出力的文臣武将还怀疑打击，生怕别人夺了他的皇权。结果怎么样？就是燕朝这样，百姓民不聊生，外寇入侵。忠臣良将被陷害，最终国破家亡。”

“所以说，以往历朝历代的灭亡是必然的，不可避免的。现在这个问题摆在我们面前。我们要建立一个什么样的国家？什么样的国体能让我们千秋万代承袭下去？我们现在召开这个大会，就是要解决这个问题。”

“除此之外，一个国家肯定要有国都。我们的国都选在哪里？”

“我们这么大的一个国家，肯定要划分成小的州县或者其它什么来管理。我们的区划怎么划分？”