小规模的榛茸销售只需要一个人，拎着一个篮子就够了，想要禁止的话，那需要多少执法者、需要执法者有多么具体的执法权限？

这么做的话，不仅立法的边界难以掌握，而且在执法的过程之中，也会降低新福港的经济活力，不利于进出口贸易。

所以，对于这种情况，福斯拜罗不得不打补丁，针对包括榛茸、香红苏在内的，生产过程之中利用了大量政府资源的行业，进行双轨改革。

通过引入新福港市场准入许可的方式，给这些行业的从业者两条路——要么接受补贴，然后统一收购；要么放弃补贴，然后承担赋税、自负盈亏。

双轨制展开之后，愿意去新福港的种植户可以去新设置的自由贸易区单独销售、单独议价，自行负担摊位费，并缴纳交易税。

愿意专门种植、不想折腾的人，也可以继续补贴种植、统一销售。

虽然这样依旧不至于完全杜绝薅羊毛的现象，但至少可以明显减少其蔓延的趋势，并将其制度化。

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在福斯拜罗完全杜绝榛茸种植户的薅羊毛尚且完全不可能，那放眼整个德玛西亚，想要将生产方式完全改造为福斯拜罗式的政府主导，那又怎么可能？

现阶段的情况下，拉克丝能做的，只有在大方向上把握方向，在大多数的经济领域维持原装。

具体而言，拉克丝的主持经济生产，主要遵循以下三个原则。

首先，在涉及到广大德玛西亚人的基础生活行业，必须以维持行业的生产和供应为主，绝对不能因为经济生产的改革，影响到基础生活物资出现问题。

必要的情况下，可以暂时保持这些产业的内部行业不动，宁可减少财政收入，也不能胡乱收税。

其次，在新经济生产的过程之中，要模块化地将魔法和现有的经济和生产结合，循序渐进地进行改变。

不仅要将魔法投入生产，同时也要让普通人的工作成为魔法生产的一部分，将二者有机结合起来。

在这一过程之中，要有意识地将很多过去服务于贵族的行业，进行彻底的改革，优先使之服务于魔法相关领域，就像是特种凋刻一样。

最后，新经济生产必须要自上而下、自下而上地同时建立内部组织，行业的具体发展可以依靠从业者本身，但行业的发展方向，必须遵循德玛西亚的方向和意志，各产业之间要配套联合，避免地方保护主义。

这一点最为重要，也最为难搞，因为在过去的八百年里，德玛西亚人已经习惯了各地分属于不同的领主，各地为自己的领主负责。

在过去，各地的经济和生产高度遵循领主的个人利益，地方保护主义盛行，产业本身的兴盛和衰败完全依赖于领主意志，甚至各地的贸易交流也和领主之间的贵族交易有关。

这种情况极大程度地制约了德玛西亚的经济发展，由于贵族的封地是相对封闭的，而且往往都不大，产业也算不上齐全，这种情况下，德玛西亚的商贸相当闭塞，全靠着王室的雄都贸易会进行内部交流。

而在北境行者南下，逐渐从旧贵族的手里接收了德玛西亚之后，虽然后续德玛西亚也会划分出不同的行政区域，各区域也会有自己的地方利益，但绝对不能和过去的时候一样，进行丧心病狂的地方保护。

要知道，在德玛西亚，虽然度量衡是统一的，但除了基础的度量衡之外，其他的东西没有一样是统一的。

德玛西亚的经济要统一考虑！

在这一点上，拉克丝可以说是做了不少的准备，在北境的时候，福斯拜罗的各种行业协会就在北境一体化的过程中起到了重要的作用，现在拉克丝身在雄都，除了自上而下的立法和改革之外，各行业的行业协会也应该有自下而上的主观能动性。

所以，接下来的一个月里，拉克丝每天都会和不同行业的行业代表共进晚餐，而本届实习生协助组织了全民技能竞赛之后，下一届的就要去各行业写调查报告了。

看着自己日历史密密麻麻的行程和备注，拉克丝踌躇满志。