纲手闻言，尴尬的笑了笑，便不再提及此事。

火影辅佐这种重要的职位，无关能力高低，而是忍者的利益中枢，无论白起多么有才能，只要他不是忍者，任何忍族都不会允许一个普通人沾染。

屁股决定脑袋，白起如果坐上这个位置，或许为了个人的利益会放弃为平民争取权利，可是如果他想要坐得稳，最好的办法不是讨好各大忍族，而是成为平民的精神领袖，与各大忍族分庭抗礼，要不然，那样的白起不过是忍族的一条狗，随时都会被忍族随手碾死。

就如同五大国，任何重要的大臣没有一个是忍者，同理，忍村的重要职位，也只能是忍者。

这是潜规则，纲手不过是心血来潮，随口一问，即便她是火影，也不能肆无忌惮地破坏规则。

之后几天，白起和纲手一直都在修正法案，好不容易结束，白起便以不想沾染麻烦这个理由，离开了木叶。

而纲手也等到白起离开之后，才联系火影辅佐，长老和各大忍族，在村子中的上忍，开始推行法案。

这个法案，白起和纲手商量了很多天，几乎考虑到了方方面面，尤其是各大忍族的利益，更是有了具体的保障依据。

虽然中间有些曲折，忍族还想要更多，但是这都是小问题，总的来说，推行木叶第一法案，已经是众望所归的事情了。

更重要的是，木叶警备部改革，分成三个部门，那就是说，又能多出许多重要的职务，如果能够占据一些席位，还能增加各大忍族在木叶的话语权。

这个时候，纲手就算自己反对，各大忍族也不会同意。

木叶这边推行的很慢，不过，波之国第一法案的推行，却十分简单。

波之国的大名本身就是一个傀儡，借助大名的名义，第一法案几乎没有任何阻拦，就开始推行起来。

任何胆敢阻挠的波之国贵族，都被强势下狱，被大名除去爵位。

在之后的半年中，波之国第一法案，波之国警察厅，波之国检察院，波之国法院和波之国第一监狱等各个部门都已经走上正轨。

期间，随着团藏源源不断的资金输送过来，波之国第一产业园也已经开始正式进入生产运营。

源源不断的副食品和廉价衣物，也开始从波之国运往雷之国和土之国。