1. 市场失灵：负外部性导致市场供给过多，资源被过度使用或浪费，无法实现帕累托最优。

2. 社会福利损失：负外部性行为引发的额外社会成本未被计入交易价格，降低社会整体福利。

解决负外部性问题的措施

为纠正市场失灵，需要通过政策干预或市场机制使负外部性“内化”，即让行为主体承担社会成本。以下是常见的解决方法：

1. 政府干预

1. 税收政策：

? 征收“庇古税”（Pigovian Tax），让行为主体为其造成的负外部性付费。

? 例子：碳税、排污税、拥堵费等。

2. 立法与规制：

? 设定行为限制和强制性标准，减少负外部性影响。

? 例子：排放标准、噪声限制、禁烟令等。

3. 补贴替代方案：

? 对减少负外部性行为的替代方案提供补贴。

? 例子：对购买新能源车辆提供补贴，鼓励减少尾气排放。

2. 市场化手段

1. 可交易许可证：

? 实行排污权交易，将污染控制在一定范围内，通过市场激励减少排放。

? 例子：碳排放权交易体系（ETS）。

2. 产权界定：

? 明确外部性相关的产权归属，通过市场交易解决问题（依据科斯定理）。

? 例子：明确污染水域的所有权，通过谈判或支付方式限制污染。

3. 社会倡导