这当然是刘宏与十常侍早已商量好的结果。

郡侯，再往上一步，就是公爵了。

公爵，和封王一样，可以自行建国，自设国家官吏，不再向朝廷缴纳赋税。

可见，一般情况下，皇家是不会封外姓为公的。

“七王之乱”犹在眼前。

“大父言之有理，此事不必再议。拟旨，改封蔡立为‘齐国郡侯’，食邑一万五千户，世袭。

“另，让郭大人去青州之时，携带圣旨，召蔡立进京接任大司农，并遥领青州牧。朕无法去青州，蔡爱卿来京任职，恰好可以给朕好好讲讲‘新农体系’。

“退朝吧。”

刘宏哪里还会给群臣再提异议的机会，直接就定了下来，还马上就跑了，不给朝臣一点机会。

其实，不光是朝廷上那些老奸巨猾的士族代表在出招，青州的一些世家大族，同样在出招。

就在大司农郭全返回京都之时，蔡正也来找蔡成，说是青州的一些世家大族，又起了幺蛾子。

秋收后，蔡正接报，泰山郡、琅琊国、乐安国、平原国、北海国等六郡国，都出现了一个怪现象。

明明春耕时，世家大族的全部田地都已经耕种，可在秋收时，绝大多数田地都收成寥寥。

严重者，收成减少了九成五左右以上。

轻者，收成也减少了八成左右。

这已经相当于遇到天灾时的收成了。

本来早两年就应该发现此事，但这两年，农署忙于垦荒开田一事，很自然地就把此事给忽略了。

或者说，只顾自己的农庄耕种，完全忽略了查验世家大族的耕种情况。

更重要的原因是，这些世家大族收成多少，与农署的关系本就不大，没被农署下属官吏放在心上，或者是下属官吏中，有与世家大族同流合污之人。

在青州，农庄与未加入农庄的世家大族，使用的是不同的赋税徭役制度。