可无论管亥如何辩解，大家都知道大帅想出兵。

没有朝廷旨意就出兵，形同造反，何况护民军还是青州牧府私兵。

如果是官军，附近发生叛乱，可以不请旨便主动出兵的权力。

比如说，凉州叛乱，马腾就没等朝廷旨意，主动率兵奔袭数百里，前往陇西驰援。

当然，后来朝廷才知道，马腾不是去驰援，而是去入伙的。

所以，没有朝廷旨意，青州不能私自出兵。

“我们打的是‘护民’旗号。现在，叛军在屠戮我大汉百姓，劫掠我民众财物。幽、冀二州百姓正受叛军荼毒，百姓哀鸣于乌桓铁蹄之下，我们如何能看着？等朝廷旨意？朝廷把百姓当人吗？”张牛角突然爆发。

关羽面无表情，根本不理会张牛角的质问。

蔡成心中暗笑。这关羽果然对大汉忠心耿耿。

“依我看，我们先备战。毕竟现在公孙瓒正和叛军打着。

“如果公孙瓒一路取胜，自然没咱们青州什么事儿。如果公孙瓒战败，我们再议是否出兵不迟。”太史慈打着圆场。

在太史慈心目中，大汉王朝还是挺有份量的。

“公孙瓒胜还好，如果先胜后败，冀州就危险了。当前凉州叛乱尚未平复，朝廷恐怕再无兵马。”刘奇对朝廷能否派出官军，表示怀疑。

“大帅，我请求出兵。现在叛军所在位置，就是我们黑山军过去活动的地方。那里有太多我们冀州的父老乡亲，我要去救他们，把他们带来青州。”张牛角站了起来，激动万分。

蔡成对着张牛角郑重地点了点头。“子民，先坐下。你放心，护民军绝对不会放任不管的。”

这三年来，张牛角多次想回冀幽相交处，把他家乡的父老乡亲都带来青州。

蔡成告诉他，目前青州已经六百多万人口，田地数量还不够，养不了那么多人。

而且，由于黑山军前来青州，冀、幽交界处，再无战乱，百姓还是能够活得下去的。

不过，蔡成曾向他保证过，最多五年，必然会出兵掌控冀、幽二州，让那里的百姓也能过上好日子。

“子民，你先坐下。到底如何，这不还在商量嘛。”蔡成安抚着张牛角。

子民是张牛角的字，而且还是张牛角自己取的。