面对士族的如此逼迫，刘宏毫无办法。外戚集团和十常侍，也都束手无策。

这时，他才知道，士族集团才是皇权的心腹大患。

毕竟，宦官集团和外戚集团的威势，只能以皇权为背景。没了皇权，这两大势力就如无本之木。

但士族集团就不一样了。

他们倚仗的是自身的富强。

无数年来，这些士族不仅树大根深，而且还合纵连横，已经难以撼动了。

三年前，刘宏在青州试行“农庄之策”时，士族集团跳了出来。在朝堂上没有撼动“农庄之策”后，马上就发动了“兖徐犯青州”。

短短几个月的时间，士族集团或调集或蛊惑，竟然聚集了十余万兵马，可见士族集团势力之强大。

好在平时朝堂之上，都是宦官集团与外戚集团相互争斗，士族集团基本不参与，反而平衡了朝堂之势。

如果三股势力全部参与争斗，他早就掌控不住朝堂了。

刘宏听从三股势力的劝阻，也是担心青州成为第四股朝堂势力。

这次公孙瓒被困后，朝廷竟然无兵可派，刘宏第一个就想到了青州。

青州能击败“兖徐犯青州”，那去给公孙瓒解下围，应该没什么吧？

何况，此举还能够看出青州是不是忠于汉室。

至于朝堂上的三大势力，听到皇帝想让青州出兵，自然是全体赞同。

这岂不是在削弱青州吗？

谁不知道，打仗就是打钱。打上一年，青州就会由大汉第一富州，重新变回大汉穷州。

如果以青州由富变贫为契机，蛊惑青州农户造反，“农庄之策”也就无疾而终了。

为了保证青州愿意出兵，崔烈还给他出了个主意：反正当前大司农空缺，直接封蔡立为大司农，位列九卿。

可朝堂上三大势力肯定想不到，你有张良计，我有过墙梯。

看到圣旨的那一刻，蔡成就知道将计就计，掌控整个北方的时机来了。

让我出兵容易，让我缩回青州就不可能了。

兖徐对青州动手，结果却被各割一郡国，反而扩大了青州的地盘，更是让青州可以完备防务。

三年来，他对冀州方向丝毫不设防，不就是期待冀州对青州动手吗？

冀州如果对青州动手，可不是一国一郡的割让了。

蔡成会掌控整个冀州！