这十万山地兵也是治安军。平时他们该做什么就做什么，甚至连治安军的日常值守都不参与，只参加三天一次的军事训练。

一旦有人要犯青州，他们或支援六城，或根据实际情况，绕到来犯之敌的后面，聚歼来犯之敌。

当然，蔡成在面对冀州的方向上，基本是不设防的。

关羽、鲍信、于禁等将领不理解，为何对冀州方向不设防，蔡成就告诉他们，他巴不得冀州犯青州。

三年中，冀州刺史从王芬换成了贾琮，慑于青州大败兖徐之威，从未犯青州一丝一毫。

由于黑山军和管承都投奔了蔡成，冀州境内再无匪寇叛军，贾琮就任冀州刺史后，利用冀州的稳定环境，把冀州治理得还算不错。

三年不鸣，一鸣惊人。

蔡成为控制大汉北方诸州，已经准备了三年。

三年军成，蔡成也为冀州准备了明暗两手。

明的一手：由蔡立亲去鄗城（冀州治所）见贾琮，表示要与冀州联合治理，以青州为主。

现在蔡立进京成为大司农，去冀州见贾琮，只能是谢方了。

曹操去年就已经离开济南国，被刘宏征召回洛阳，任骁骑校尉。

去见贾琮，光用嘴说肯定无效。但可以邀请贾琮来青州一游啊？

这次有了圣上旨意，青州军入冀州变得堂堂正正，以兵威慑之，再有谢方亲临说项，并邀请贾琮来青州观摩……

冀州富裕了，在朝堂之上，就是贾琮的泼天之功。

但也要防备贾琮迂腐，顽固不化，坚持不与青州联合。

那也好办，蔡成还给他准备了暗的一手：潜移默化，在冀州推行“新农体系”。

如果贾琮懂事，那他就继续做他的冀州刺史；他若不懂事，蔡成就会架空冀州所有州郡县三级官府。

冀州大平原，也就是后世的华北大平原，如果开发得好，每年能多种出多少粮食？

何况，冀州还有渤海湾、开滦煤矿、胜利油田……

最重要的是，冀州很适合种植油菜和棉花。