赢高闻言顿时看了一眼肤秦始皇，千古一帝不愧是千古一帝，一眼就看穿了问题的关键：“当然不行，就按现在来说，国库中所储存铜钱有多少，则只能发行多少，特别是纸币，发行多少纸币，则一定要有多少等值的银行资产，若是实在资产不够，也不能直接印刷纸币，纸币的印刷，在形成市场规律之后，必需由商部、户部、工部和军部四部提出，经由丞相审核通过之后，再报由大王批准，单单大王一人，则不能直接印刷纸币，以免造成皇权信誉丢失，而无大王批准，亦不能印刷纸币，这样，就能够形成多环控制和管理，以免破坏纸币的流通和信用。”

“更重要的一点就是，除此以外，每年会由银行和户部协同商部，一起确认上一年度纸币和铜钱的流通以及损失情况，还有收益，申报发行新的货币和不同币值，最终总额，若是连年上升，可以增印不得超过上一年度的总额总和的20%，若是对比有所降低或者减少，则需递减。”

秦始皇长舒了一口气，继续道：“若是有人大额兑换，地方银行不足以应对如何处理？”

“这个更为容易，其一是提供等额的储值卡，其次是，可以将相应的资金收取指定的金额的费用后，运输至指定位置的银行，在当地银行完成兑换，但是需要提前约定，不过，此种情形一旦这种货币政策成型，将不复存在，我假设一个例子，有某地的银行被打劫了，抢劫了千万的货币，而劫匪却拿着货币去向银行兑换，但是没有直接的证据，能够证明这些货币是打劫来的，父王，你说应该如何处理？”

秦始皇瞪了一眼赢高：“还须如何处理，直接命人拿下，由警卫所调查证据，不然就严刑审问。”

赢高望了一眼扶苏道：“大哥以为呢？”

扶苏亦是眉头紧锁的道：“若是如此情况，可以暂时不予兑换，然后核实清楚之后，再予兑换。”

赢高呵呵一笑：“爹，大哥，这就是信用体系的关键之处了，暂时我先不管你的钱是哪来的，哪怕是杀人抢劫的，银行没有权限去调查和取证，因为那是警卫所的事情，即便是判刑，也是大理寺的事情，银行管不了，也不能管，所以，银行判定的结果只有一个，按章办事，只要你拿着货币或者是卡来兑换，均需一一兑换，即便是怀疑，亦要无条件兑换，因为，银行不是办案的机构和能够执法的部门，所以，银行判定不了，只能按照实际情况给予兑换，但是可以收集疑点，汇报给相关部门来做处理。”

秦始皇微愕道：“如此一来，岂非助长了劫匪气焰？”

赢高反问道：“可是我只是照章办事，判定不了他是否劫匪啊，而且，若是普通的商贾，如此不予兑换，岂非是坏了银行的名誉？当然，此等事件是小概率事件，银行后续亦将建立在警卫所附近，即便有事，亦是损失不大，岂非双利之策？”

秦始皇闻言微微点头道：“若是如此的话，那么，货币、官员俸禄、财政收支等情况从你之前所说的户部剥离，并归到你商部，由您直接管理，岂非更好？”

赢高挠了挠头：“爹，如此一来，户部的权限将大大减少，只是负责户籍和土地了，岂非……”

秦始皇闻言轻哼道：“哼！这事情还少，整个大秦，有多少土地，人口如何，到现在都没有一个完整的数字出来，成立各部亦好，如此一来，父王想要看到什么问题，只看哪个部有事情有没有做好就可以了。”

扶苏和赢高闻言，互视一眼，各自苦笑连连。

短短不到半日的时间，令得后世闻名的历史地震，就在父子三人欢声笑语中结束了，扶苏和赢高，亦是急忙快马加鞭的赶回了高陵。