题本并非直接呈给皇帝，官员需要在题本上用印后，转通政司交由内阁入奏，内阁先写出处理意见，俗称 “票拟”，再转给皇帝阅批。

奏本使用范围主要是用于私事，如降罚、谢恩等。

奏本相对题本没有那么严格规范，形式较为多样，通常开头表明上奏者身份和事由，正文根据具体情况陈述，结尾可包含请求、表态或祝福的话语。

奏本官员不需要用印，同样转通政司交由内阁入奏，内阁先“票拟”，再转给皇帝阅批。但在实际运用中，题本和奏本的区分并不十分严格。

到了清朝，一开始沿袭了明朝的制度，公事用题本，私事用奏本。到了乾隆十三年（1748 年）废止了奏本，公事和私事都统一使用题本。最后出现了一种特殊的文书形式 —— 奏折。

奏折一开始主要是奏报私事，后来逐渐扩大到无所不包，包括请安、谢恩、缴批和陈事等内容。奏折后来可直接递送皇帝本人，保密性较强，相当于皇帝与大臣之间的私人书信。

从这以后，皇帝的耳目开始遍布朝廷内外，皇帝开始借助奏折行使整顿吏治、监察民情等权力，并直接发号施令，再加上军机处的军权集中，此后封建王朝皇权达到顶峰。

时间缓缓流逝，王安在那里挑选着题本读给朱由校听，感觉合适的朱由校就让王安代为提笔“准”字。不合适的或打回或留中，都是一些破事儿，听得朱由校昏昏欲睡。也是，都被内阁挑选过的，也都被内阁“票拟”过了。

当王安重新又拿起一本题本念了起来，这本题本的内容瞬间吸引了朱由校的注意：

“臣辽东经略熊廷弼，诚惶诚恐，稽首顿首，谨奏陛下：

臣忝守辽东，夙夜忧惧，不敢有丝毫懈怠，以负陛下重托、百姓期望。

今辽东之地，有建奴屡犯边境，兵祸连连，百姓苦不堪言，形势危急，臣不得不冒死上陈，恳请陛下垂怜，拨给钱粮，以解燃眉之急。

为保境安民，臣率一众将士奋力御敌，然军饷匮乏，粮草不继，士卒疲惫，士气低落。