邸报是官方报纸，规定只发给官府，但保密性不强。

在明代，民间许多人可以向拥有邸报的官员购买和抄录，导致邸报上许多朝廷机密随意泄露。

朱由校想着与其如此，还不如专门设置内外册，内册类似于内参，只给朝廷高官；外册类似于报纸，每日发放印刷。

借这几天群臣上书的机会，朱由校就把这么事情给办了。

“陛下，这么做也是可行，但以往都是通政司编成一册，发给提塘官即可，现在大量发行，从选题、印制再到发放，通政司怕忙不过来。”

袁可立也觉得可行，只是这么做会略有繁杂。

“此事易尔，外册本是为了让百姓明白朝廷政策动向，利国利民。

其中关节都替你想好了，你们通政司人手不够没关系。朕准备让司礼监也参与进来，协助通政司办理此事。”

明代司礼监不仅只负责批红，还负责皇帝的书房和笔墨书画，为了供给皇帝的文书制作，它下面还有一个经厂，是一个掌管刻书及书籍版片的专门机构。

里面光纸匠、裱背匠、刷印匠、刊字匠等等就有一千多人，协助制造邸报外册绰绰有余。同时由司礼监协助制作，他也好对内容有把控。

但袁可立闻言立可面露难色，原本邸报由通政司直接管理的，现在让司礼监参与进来。

这不是让内廷侵占通政司职权嘛，朝臣最反感就是这种事情，袁可立性格刚正不阿，立马出声反对。

“陛下，此事万万不可，邸报制作，朝廷本就有规章，如果让司礼监涉足，恐有失章程。”

“袁爱卿，不必急躁，朕知道你担忧什么，朕答应你，邸报仍是通政司负责，司礼监只是让经厂协作你，其余不得干涉。但就一点，内容一定要严加审核，对朝廷要有利。”

袁可立见朱由校保证，也就放了心。

最后朱由校就交办了一些外册的注意事项，比如可分为日报与旬刊，日报内容简略，旬刊内容详实。

可让翰林院或者朝廷大员在上面发文，论述朝廷问题，同时要排版美观，定价便宜，也鼓励民间摘抄等等。

袁可立记下后，随即就告退着手去办了，朱由校也相信袁可立会办好。