第145章 失去了对外扩张的先机！

“这段时间是收粮季，镇守府的士卒们家中都有田地，而且都是壮劳力。为了保障颗粒归仓，不误农时。从明日起，军中实行轮休，每人休十天农假，一月内全军轮休完毕。另外、工坊这边也要适当的安排歇产轮休，以保障农用劳力充足。”

农为根本，这句话自宋应奎掌舵五营后，体会是越来越深刻。最近这段时节，丰收在既，五营百姓的心气感觉都要比平时好很多。能吃饱肚子，人就有了底气。

五营地方小就有地方小的好处，若是地方大的话，让军卒只休十天假，未必能帮家中干多少活，但就在一个小镇内，休十天假是能起大作用的。

安排完军营和工厂轮休事宜后，宋应奎又找来了汉俞洪等政务官员，给即将展开的收税工作定调。这是镇守府成立以来，第一次征税，由不得人不重视。

“征税是大事，本官的原则是不能少征一粒，也不能多征一粒。咱的地盘就这么大点，本官还能照看的过来，谁都不要在这事上给本官打马虎，否则休怪本官翻脸。该给大家的好处，本官分文不短，但谁想多吃多占，本官也不容之。

咱五营是小地方，在如今之乱世要想大家的日子都过得好，就要各守本份，各自尽责。镇守府最近刚试制成功了毛布织机，第一批毛布织机将赏给功眷，以后各级军官和政务官的家眷也能先从镇守府赊购织机和赊购毛纱，织出来的毛布可交由镇守府工产司代销或者是自己经销。如此、为镇守府效力的人家也能多一份进项补贴家用。”

要让马儿跑，就得让马儿吃饱，让大家都吃上发展的红利，形成真正的利益集团，五营军系统才能真正稳固。织布这个产业，宋应奎的想法是先让管理层参与和带动，最后发展成五营全员参与的大产业。

现在棉布的价格远超正常水平，就是织纯羊毛布也会有竞争力。先行开展纯羊毛布的产业积累些纺织经验和市场，等以后混纺机械和技术研发成功后，再逐步推广混纺产业会顺利一些。

按说纯毛纺布在西北边地应该是有市场的，但是这个时代又没有优良的产毛羊品种，羊毛的产量很难令人放心，所以攀混纺产业这个技术树，宋应奎觉得应该是更有前途一点。

罢了、以后的事以后再说，反正暂时来说，还不会爆雷！既然、暂时没法对外扩张，哪咱就将精力全放到经济发展上来吧。

棉布作为平民布料是化纤材料出现以前最有性价比的啊，为何推广的如此缓慢？这有点令人费解！

百姓们在忙着收粮，待在镇守府的宋应奎却陷入了沉思。眼瞅着就要到冬天了，五营军在入冬后要干些啥事？在张武梁之战前后，他脑子里的规划是秋收后要展开对外扩张的行动，让自己的地盘大一点，成为一个真正的割据军阀。

可是现在，似乎没那个条件了。西藩人推行的包税制，让西肃弃地迅速的稳定了下来。若是这个时候向外扩张，五营军的对手就不只是西藩军了，真正控制西肃弃地治理权的本地势力可不希望有人来染指他们的利益。

机会果然是稍纵即逝，稍微下手的慢一点，天时地利人和就不在自己一边了。由此看来，包税制也不是毫无好处，最起码对外来势力来说，这是一个能迅速与地方豪强结成利益联盟的政策。怪不得历史上的蒙古，能在极短的时间发展成为横跨欧亚的超级帝国。

前半年的基础建设主要是兴修水利和开垦荒田，荒田已经开了两千多亩，水利设施除了苟家河还有些收尾的工程外，年初规划的已差不多都完工了。眼下、五营能开荒田的地方已然不多，水利设施哪，最好是春天施工。琢磨了好几天，秋收以后能干的活，应该是修梯田和修路。

而五营的混纺产业真正成熟，怕是得三五年之久。预估的周期这么长，并不是担心机械造不出来，主要是原料供应市场有问题。五营本地和方圆百里内不能种棉花，西北边地是有一些地方能种棉花，但当地百姓们对种棉花并不积极。要纯靠市场手段将他们的积极性带动起来，时间跨度可不就长了？

不知道是什么原因，即使是真实历史时空，棉花在中国推广的进程一直很缓慢。棉布成为主流布料，好像要到明代了。传说还是因为老朱强制规定凡是能种棉花的地方家家户户必须种棉，如此才实现棉布在中国平民中普及。

既和西藩主力作战，又和本地豪强作战，五营军暂时还没那个实力。战事的进程，绝对会缓慢的令人难以承受。

不对外扩张，岂不是意味着五营军在今后没事可干了？那么维持八百多人的常备军，是否还有必要？小小的一镇之地，养八百多常备兵，实际上是不健康的。若是长时间无战事的话，这个体系肯定会出问题。

“镇长、待粮收的差不多后，镇上下个通知，让有山地的各村组织百姓修梯田，将坡地修平，以后种地会轻省些。修梯田之事，凡是有山地的人家都要动员起来，村里进行整体规划，用五六年时间，将山坡地都要修平，每年按两三百亩进行推进。各家的出工数，按田亩多少进行平摊，今年是第一年，最好是每家都要出工。”各村每年修二三百亩梯田，劳力应该能跟得上，不算是过度使用民力。

“镇守、平田的话，地力会变薄，会影响好几年的收成，百姓们怕是不会乐意！”

汉俞洪的回话，让宋应奎想通了一个刚刚穿越之时很难理解的事。怪不得家里种了那么多年山地，却不想着将地平一下。好不容易种熟的田，一修梯田，不就和刚开的荒地一样了？平常百姓，可承担不起这个损失。

“镇守府行令，凡是修梯田的地，第一年年免税，第二年缴一半的税，第三年缴七成税，统购粮三年皆免。如此一来，对农户的收成应该影响不大了吧？另外、通知各庄修梯田的时候，派人到祁家大滩来拉泥煤，修的梯田要铺半寸的泥煤，翻地的时候将其翻进去，有助于恢复地力！”