所谓两丁三丁者，说的便是保丁的遴选办法。

保甲法之下保丁作为事实上的民兵，需要每年集中到州中训练半月到一个月的时间，有的三丁以上的人家还需要每年到经略安抚司报道。

对于家中没有壮丁或是单丁的，自然不能强行要求人家放下农活充任保丁了。

但是对于两丁人家要不要选保丁，朝廷中倒是有所争论，很多人都认为两丁人干脆也不出为好。

对于官家所谓三丁以上方选取，王安石却是不以为然：“官家，两丁人户只需要到本州巡检处上番，一年也不过需要一月半月，朝廷又会发给粮食，武艺好的还可以领取赏钱，哪有什么不容易的呢？”

文彦博却驳斥道：“话不是这样讲的，相公，没人会愿意为了朝廷发给的那点粮食，轻易抛却家中田地不管。”

只见王安石摇了摇头；“但若是只让三丁户充役，每年服役的时间就更长了。而且家中有三个丁壮的一定好过两个吗？臣恐怕如此为之，百姓们更会觉得朝廷政令不公平了。”

官家又问道：“近来皇城司有报，言称开封府界内保甲之事，百姓多有说保丁训练不避农事，而且要自行购买弓箭，多有毁誉怨谤言语。之前已让开封府核查，回报说确有其事。京畿之地尚且如此，我是真担心行于河东之后，百姓更加不安啊。”

王安石那边却一脸不解道：“此事臣是知道的，但此前已经令开封府三令五申过了，并不须让百姓自行购买弓箭。而且此前冬季检阅和州巡检处上番时，都是发给官有弓箭资民用的。还有人说六月农忙时要求上番的，但从之前条例上来看并无此项规定，会不是是皇城司和开封府弄错了？”

文彦博却是叹息一声，从旁道：“恐怕不是条例的问题，也不是皇城司和开封府弄错了。只是下边执行之时，制度难免会有走样之处罢了。”

“既是执行不力，臣当请开封府再行申明，这并不是什么大事。官家，自古以来兵农为一，汉时男子生而持小弓用木矢射四方，这是因为耒耜是用来种地养活自己的，而弓矢是用来防身保护自己的。就算朝廷让百姓购置弓箭，那也是为他们自身好，更何况官家仁慈赐下弓矢呢？因此臣以为，保甲之事，当广推行而已。”

官家沉吟片刻，却是将目光看向吴希，含笑开言道：“吴卿，你对保甲法似乎有所探究，前次那篇文章写得也极好，不如你来说说如何？”

吴希突然被点到名字，却也没有丝毫慌乱，只是平静道：“官家，臣仍是之前的态度，民兵不能取代征兵，保甲可以用于维持治安，却不能倚之为武力。”