谜语人自然也不会退缩，所以最终哥谭官方决定下来，由哥谭市政的三座大山，企鹅人、谜语人、戈登各带领一艘轮船去接难民。

“但《哥谭法案》禁止了我们登陆新哥谭去接人。”谜语人皱着眉头说。

企鹅人和谜语人连忙开启紧急商议。

就这样来往好几次之后，所有人都慢慢放下心来。

有好几个私人前往哥谭的船只被炸了！

“我没记错的话，哥谭的边界是到河对岸吧？”企鹅人突然灵光一闪。

企鹅人和谜语人是当之无愧的最佳市长，社会责任感毋庸置疑。

戈登意识到不妙，赶紧联系船上，但无论企鹅人还是谜语人都没有回应，而这时哥谭和新哥谭的公开广播里却突然传来了小丑的声音。

“你好，哥谭！”

这下子所有人都知道事情糟了。

小丑的声音轻松欢快。

“今晚，很荣幸你们将会参与进一场社会调研活动中。”

“我已经安排人在两艘轮船上放置了炸药，足以把轮船炸上天！”

“我必须说哥谭的官员们很谨慎，但他们没想到我可以分批次把炸弹带上船去哈哈哈！”

小丑说话洋洋得意，但外界却已经炸开了锅。

戈登让人疯狂地联系轮船，但小丑早已切断轮船的一切对外通讯，戈登想派人过去援救也被小丑接下来的话制止了。

“如果有任何人靠近轮船，BOOM！”

“如果有任何人下船，BOOM！”

“夜晚24点的时候，我会引爆两艘船，但是我给你们留了选择。”

“在每艘船上都有一个对面船的引爆器，如果24点前哪艘船按下了引爆器，我就会放过他们。”

“嘿嘿嘿哈哈哈。”小丑的声音已经迫不及待了，“你们还有二十分钟时间。”

因为小丑是在公共频道发言的，消息传播非常快，而且轮船上还分别有着哥谭着名的企鹅人市长和谜语人市长，迅速吸引了各界的广泛关注。

在官方有意推波助澜下，双船事件被大肆宣传，特别是在支持彭特·贝克的选区，民众已经沸沸扬扬，许多已经睡下的人都从船上爬了起来，就是想看事态的发展。

当然他们可不是好心。

虽然两艘船里面都有上千人，但因为企鹅人和谜语人的存在，理所当然的所有人都默认，事情发展很大程度上取决他们的态度。