旁边的于谦还上前，为林煜倒了杯茶水恭敬奉上。

林煜也没客气，正好讲课讲了半天，有些口渴。端起杯子喝了两口，稍微润了润嗓子，这才继续说道：“办法我这里有两个，一个简单高效，也很适合一般的王朝统治。而另一个则比较麻烦，而且见效缓慢，你们想听哪个？”

朱瞻基颔首：“还请先生两个都讲讲。”

“好，有前途，我看好你。”

林煜调侃了一句，随即开口说道：“第一个办法，那就是火耗归公，即把地方熔铸白银所产生的火耗，全部归纳入公账。如此，朝廷的进账不仅能够大大增加，而且原本属于官吏的合法贪污手段也没了，算得上是‘两全其美’。”

最后四字，林煜还特意加了重音。

不过就算他不加重音，听在二人的耳里，也有点莫名的不对劲，因为这个办法实在太简单了，不似之前林煜口头说的那种简单。

林煜此前提出的那些改革方案，包括摊赋入亩、改革宗藩……看似都很简单，但内含的道理考量明显都是经过了深思。

不像这次的火耗归公，太过简单粗暴，几乎不用什么脑子。

于谦沉吟片刻，忍不住问道：“先生，将火耗归纳入公，真的就能免去官吏贪污，让百姓和朝廷获利吗？”

“若只是朝廷一纸政令，让火耗归公就可解决贪污。那朝廷怕是也用不着什么摊赋入亩，就连计亩征银也不用了，只需一道诏令就可解决所有问题。”

“火耗归公，或许能够增加朝廷赋税的进账，但对百姓和官吏而言，应当没有任何分别，甚至百姓负担会变得更重。”

林煜耐心听于谦说完，随即才一脸欣慰的说道。

“老余，我就知道以你的聪明，不会想不到这其中的弊端。”

林煜点头说道：“火耗归公从本质上来说，就是将官吏原本贪污掉的那部分税银，给抠出来归纳入公。但它并不会改变官吏贪污的事实，就连遏制官吏继续贪污火耗白银，也是做不到的。”

“所以，火耗归公最后的结果，往往就是官吏比原来变本加厉的盘剥百姓，并将盘剥压榨出来的额外税银，拿出一部分交给朝廷。”

“说的再难听点，火耗归公就是贪官污吏，在向朝廷行贿。只有行贿了的官吏，才有资格继续合法贪污税银。”

朱瞻基觉得有些毛骨悚然：“火耗归公就是在向朝廷行贿？”

他本来只是认为，火耗归公应当是存在什么问题。