比如万历三大征的播州土司杨应龙，这家伙看到四川官兵羸弱，就开始骄纵自大，发动叛乱想要彻底吞并四川。

明廷震怒，发兵24万大军，总督李化龙，主将刘珽分八路进兵。

这场“平播之战”历时一共114天，实际开打不到两个月，杨应龙兵败自尽。

作为这家伙老巢的海龙屯，成了土司制度的世界文化遗产，也成了明朝正式推行改土归流的开端。

当然，以上的前提都是建立在大明具备足够的军事能力。

一旦大明的军事能力开始衰弱，国家机器的运转逐渐瘫痪失灵，那这套对异族统治的组合技，就会迅速趋于崩溃。

播州杨应龙被灭以后，紧接开打的萨尔浒之战。

明军大败，主力部队几乎全军覆没，就连刘珽在内的几个名将也战死沙场。

牢努建立的后金至此，一发不可收拾。

大明对辽东也从战略激进，变得战略保守，并构筑了无懈可击的“关（山海关）-宁（宁远）-锦（锦州）防线”，以及辽人守辽士。

“关宁锦防线”本身没有问题，在军事地理学中几乎堪称完美。

但要维护这条防线，首先需要大明有钱，其次大明还得牢牢控制住漠南草原的广阔边疆……

听完林煜对大明治边国策的评价，朱瞻基脸色顿时变得无比凝重，他思虑半晌后开口说道：“所以，大明的治边国策，也就是土司制度，本质上需要依托朝廷拥有足够强大的军事能力。一旦朝廷哪天衰落，那生活在土司制度下的各族百姓，必定会跟着大乱。”

因为大明册封土司，治理西南的关键，就是“以夷制夷、分而治之”，字面意思上的让各族土司相互攻伐兼并，达到弱化土司的战略目的。

这就加剧了土司与大明之间的不认同。

于谦问：“既然‘以夷制夷’不可行，那还有什么办法，能够防治土司叛乱发生？”