“可不能明着迁都，定都却是没有任何问题的。”

“说得再简单些，就相当于唐初的情况差不多，彼时的唐朝有着长安、洛阳二京，长安作为大唐实际上的都城，毋庸置疑的庙堂政治中心，但皇帝大臣往往会带着一大票人，前往洛阳办公。”

这么一说，于谦、杨荣两人好像有些明白了。

迁都不是定都，这是两码事啊！

杨荣当即拍手说道：“林先生，我好像明白您的意思了，您是说，大明的现状不用变化，只是抬一手南京，以南京为陪都。”

“如此，南京便有了名义上的庙堂名分，而北京却是实际上的庙堂朝廷中心。”

说白了，有点像和稀泥。

但这种国家层面的和稀泥，与寻常的和稀泥，可不一样。

所谓器与名，不可假手于人。

北京作为庙堂中心，而南京作为经济中心，二者难以绑定在一起。

那就干脆分散开来，把南京的地位抬高，但有名无实，北京则有实无名。

如此，矛盾自然也就缓和了。

“不，不对，你这样还是不行。”

林煜摇头，一口否决了杨荣的提案：“你的想法还是保守了，这样做下去，南京到头来，还是会被北京压制的。”

“陪都的地位太低了，南京作为陪都，名分低于北京这个正统都城，又没有皇权、军队双重体系坐镇，空有钱袋子，到头来矛盾只会更大。”

“额……那该怎么办？”杨荣下意识发问。

林煜淡淡说道：“很简单，南京为首都，北京为陪都行在。”

“不可能！”

杨荣、郑和几乎同时开口。

而后，二人互视一眼，这才由杨荣代为回答道：“林先生，毕竟南方不是没有藩王，一旦北方时局有变，或者南方……南方士绅有了二心，届时必定会天下大乱。”

“就算这一切都没有，只是抬高南京为首都，北京为行在陪都，庙堂朝廷实际也是在北京，而南京最好的结局，也是沦为我大明的中都凤阳。”

这话说得不是没有道理，南京的政治地位要是太高，同时又有足够的钱粮，稍微来一位藩王宗室，那立刻就是南北分治，共坐天下。

而且，就算没有这个可能，南京充其量也就是第二个中都凤阳，除了一个“中都”的名号，其余什么都没有。