幕府与天皇的矛盾，南朝与北朝的矛盾，沿海与内陆的矛盾。

再加之地方上的武家贵族，因为室町幕府做出的妥协，虽然形式上完成了统一，但却统一得很不彻底。

种种因素共同组成了日本由内到外的分裂趋势。

林煜记得没错的话，距离日本进入“百年战国”的开端——“应仁之乱”，也就还剩下不到四十年了。

“大明要对日本分而治之，就可以利用这些矛盾，对日本进行有计划的肢解。”

杨荣闻言若有所悟，虽然大明目前对日本并无开战的意思，但战争也不过是早晚的事情。

因为日本有着石见银山、佐渡金山这两座大型金银矿，只要之后的勘探一切顺利，能够确定金银矿的位置，那大明必定会出兵。

毕竟，这可是一年一百万两白银的收入，不把日本的石见国与佐渡岛拿下，大明怎么安心去挖矿？

至于征服日本全境，大明不是做不到，而是打下来了也不好同化管理。

日本不是交趾安南，那里的汉化仅限于文字，其余文化风俗习惯，全都与大明完全不一样。

所以，一次性吞并日本不可取，也很难办到。

退而求其次，分而治之倒是个好办法！

“第一步，分而治之，差不多就这么些了。”

“接着讲第二步，补偿政策。”

“什么是补偿政策？”

林煜又对着地图上碎了一地的日本重重一指说道：“假设现在的日本已经因为分而治之，陷入了藩镇林立的分裂局面，但这些藩镇肯定会因为人口、地盘的多寡，导致势力上并不完全呈现均势，那这时候要是不加以干涉，会怎么样？”

于谦说道：“弱肉强食，互相兼并，直至统一全国。”

林煜点点头，说道：“没错，如果放任不管，日本必定会重新统一，因为内战卷出来的统一日本，战力上甚至会比现在腐朽的幕府更为强势。”

“而这，并不符合大明分而治之的初衷，所以就得实施补偿政策，对弱小的日本诸侯国进行战略补偿，让他们呈现战略均势。”

“这个补偿的切入点，可以是创造一块肥肉，让那些小国分而食之。”