军政会议几乎开了一天，众人充分讨论，最后，经廖化同意，形成决议如下：

第一、宗旨是揭露曹操胁迫皇上迫害廖化，迫害冀州，并大力印刷报纸，将此信息送往大汉全境，在大汉全境掀起反对曹操的舆论浪潮。

第二、稳定辖地民心，加紧训练民兵，做好军事后备力量。

第三、调动兵马至冀州、青州、并州前线。

第四、此次斗争的策略是中间稳守冀州；左翼，稳刘备，拉徐州；右翼联西凉，定并州。

第五、人事调动上：

调程昱至青州北海郡，作为军师辅助黄忠，负责青州可能的战事；

调戏志才至邺城，协助田丰，主持冀州战事；

调田豫至平州，协助赵风，稳定平州；

调诸葛亮至将军府，随廖化出征；

调徐庶至河东郡，协助徐晃，稳守并州前线。

第六、暗中启动井陉卫。

第七、暗中策动袁术称帝，转移各方针对廖化的目光。

随着时间的推移，各方都在紧锣密鼓的准备，廖化方亦是外送内紧，军队秘密调动频繁。

突然有一天，整个河南（黄河以南）大地，到处张贴出冀州的报纸，报纸揭露曹操胁迫皇上，打压为大汉立下汗马功劳的冀州，曹操名为汉臣，实乃汉贼！号召各方共讨汉贼，救皇上于水火！

这一举动引起了轩然大波，各地民众纷纷响应，声讨曹操的声音越来越高。