杨广听闻四弟镇蜀的消息，大感意外，此时还有时年十一岁的三弟秦王杨俊未获任命，按理说也该让杨俊去蜀地，而不是跳过他，选择了九岁的杨秀。

这个疑惑很快就有了答案，杨坚不久下令，废除东京六府，杨勇岳父元孝矩也在收拾行囊，准备应征回朝，而秦王杨俊，自然是要放置在河南。

东京六府，起初由周武帝设置于相州邺城，统领北齐旧地，是区别于长安的另一套行政机构，后移置洛阳，便于就近操控。

废除东京六府也是杨坚彰显自己不会迁都关东的决心。

在此期间，杨广在崔澈的辅佐下，于山西之地推行惠政，大受士民赞誉，杨坚在长安听闻消息，特意下诏褒奖，赐束帛及御伞，以作鼓励。

与此同时，修撰许久的《开皇律》终于颁布，于十一月中旬被送抵晋阳。

《开皇律》摒弃了北周律法，以《北齐律》为蓝本，废除前代的鞭刑及枭首、辕裂等酷刑，定刑为死、流、徒、杖、笞五刑，设置了“议、减、赎、当”制度，为有罪的官员、权贵提供特权。

‘议’即八议，为八种人提供特别审判，并依法减轻罪责。

平民百姓自然不属于八议之列，而是皇亲国戚（亲）、天子故旧（故）、品德出众（贤）、才能卓越（能）、功勋卓着（功）、高官权贵（贵）、勤恳任事（勤）、前朝贵胄（宾）。

‘减’指七品以上官员与八议人员犯罪，比照常人，罪减一等。

‘赎’即指九品以上官员犯罪，允许以钱赎罪，每一等刑罚都有相对应的赎金。

‘当’便是官当，官员犯罪至徒刑、流刑之人，可以用官品折抵徒、流刑罚。

律法对权贵官员们自然是温情脉脉，对待犯罪的普通民众却是重拳出击。

在崔澈的安排下，法吏们于并州各处闹市宣读律令，以警示百姓。

本以为开皇元年就会在忙碌的充实中度过，哪知长安的杨坚又作妖了。

去年杨坚登上相位，为了拉拢人心，放开了对佛、道等宗教的限制，而如今更是下令，听任黎民百姓出家为僧，官府不得阻拦。