两小时后，经过修改，确立了跳出根据地，御敌于外的战略思想。

一营负责守卫根据地附近，在根据地周围的同理、莱阳、灵丘、阳春和义县附近开展游击战，将鬼子引离根据地，营造主力撤离的假象，同时，随时能够挥师返回根据地，配合六营消灭扫荡根据地的鬼子，保障兵工厂的安全。

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二营负责在山西、河北和蒙古交界地区寻找战机打击鬼子，破坏鬼子的矿场，解救矿工，运用围点打援的战术，扰乱鬼子的部署。

三营奔赴北平方向，在河北和北平以南的交界地带，倘若遇到从东北过来的鬼子则伺机进行伏击，但要确保不被鬼子纠缠，以机动和奇袭为主要作战方式。

四营做好从太原到新一团根据地方向的六个县城周边的战斗，围绕县城附近配合当地武装和驻军打击鬼子，开展围点打援战斗。

五营负责石家庄到根据地方向的六个县城周边的战斗，利用围点打援的战术削弱鬼子的实力。

六营负责保卫兵工厂，一旦鬼子发现兵工厂，要不惜一切代价将鬼子引离兵工厂所在的山坳，确保兵工厂的安全。

前期各营的所有物资储备点都转移给四营和五营。

骑兵营负责伏击北平到石家庄方向的铁路和公路上的鬼子，持续延缓他们的行动，在运动中消灭鬼子。

炮营和机枪营各调配一个连配属给一营、二营、三营、四营、五营进行攻坚作战，诱使鬼子分兵。

炮营和机枪营剩余的连队配属给六营，保卫兵工厂。

特战队配合各营随时执行机动作战任务。

派遣六营的一个连，携带齐全全部武器装备，伪装成将物资向一线天的兵工厂转移，实际上将兵工厂的所有工人和真正物资运出，迷惑鬼子，让他们误以为兵工厂仍然设在一线天。