前宋时尚且能羁縻四十四州，新汉却只有二十一州主动请求延续前宋的羁縻制度，这让袁朗很是不爽。

他在蜀地负责的主要事务是整编改组原巴蜀四路的军队，以及维护川西商道的安全，干得最多的就是剿匪，这些所谓的“匪”，实际上生活在吐蕃高原与四川盆地边缘的诸羌、吐蕃部落，本就贫穷，只靠着拦路收取些过路费生活。

所以袁朗就得招剿并进，用了数年时间，总算是安定了川西地区，然后他就将目光投向了雅安府。

雅安府的西侧，生活着波窝、马尔敢等诸羌，这些诸羌已经半吐蕃化了，由于吐蕃没有一个强有力的政权存在，生活在原本受前宋羁縻的二十三个州的羌人、吐蕃人，又重新把持了蜀地西南到吐蕃的商道。

袁朗与李纲等四川文武官员商议后，觉得我汉家的商道凭什么要被你们羌、吐蕃等部落把持，而且你们还不受天朝羁縻，意思是在你们眼中，我大汉还不如软弱的前宋呗？

于是袁朗上表朝廷，请求出兵对川西南剿匪，得到王伦同意后，他便与解宝一起，招募山民，编练为一支善山地作战的军队，李纲协助侦查情报，去年时袁朗便正式出兵，并抽调了成都府的一千精锐官兵随行。

袁朗领五千汉军，自戢水也就是大渡河的天然国境线向西，先后越过泸水雅砻江，一直杀到了金沙江东岸。

汉军先后击破了东女国、西女国、灭百狼夷的一部、征服罗女蛮，打到了若水附近的康延川城，实在是爬不动了，于是便停留在了那里。

至于这个若水，是不是泸水雅砻江，王伦也不确定，因为按照袁朗的战报，康延川城还在金沙江以西，那应该是澜沧江还是怒江？这个康延川城，是甘孜还是昌都？

袁朗的捷报中还提到了逻些国、年麦国、古格国、孔塘国、喇达国等原吐蕃王朝分崩离析后形成的诸多小国，由于这些信息都是袁朗从吐蕃商人那里咨询得来的，故而王伦觉得，这些所谓的“国”，或许用“城”称呼更合适。

前宋在雅州就已经形成了规模很大的茶马互市，蜀地的茶叶、布帛等，与吐蕃的马匹、牦牛、皮革等作为交换和贸易，只是这一条商道，前宋是坐地开铺，等着吐蕃商队前来采购。