都说汉人“重土难迁”，但只是基于人类最根本的生存渴望，否则几百万上千万平方公里的土地，难道是四方蛮夷大发善心主动让给汉人的？

王伦在绕乐水附近，做得最多的一件事仍旧是修路，同时下令将分布在河北、河东的数万前宋禁军改组的新朝工程队，变为屯垦军，先抽调了两万人至绕乐水。

朝廷带头示范，总能够吸引许多愿意冒险前来的百姓。

饶乐水畔的土地和牧场，除了分配给立功的将士、就地安置一些伤残的退伍士兵以外，王伦还将一部分漠南部落打散，安置在了附近。

反正奚人几乎不可能再次回到故土，这里就是朝廷说了算，所以就有一部分原先臣服金国、再次被大汉征服的漠南小部落表达了归顺之意。

汉军协助退伍士兵和迁徙而来的牧民们搭设帐篷、维护牧场，人群中又多了一批人。

包道乙与徒弟郑彪已经被王伦从江西龙虎山召来，传承千年的正一道张家不被新朝恩宠，国朝也没有任何天师，而是被王伦下令困在了江西行省的范围内。

公孙胜的师父罗真人也被王伦请了来，包括公孙胜在内，王伦与这些道士们见了面，提出了自己的要求：将草原和东北地区信仰的萨满教义整合到道教中，以道教的信仰取代草原信仰。

所以王伦又组织了一批朝廷录用的文人，这些人隶属于翰林院，负责编书，将草原信仰和流传的神话，整合到汉人的神话当中去。

在佛与道之间，王伦最终还是选定了诞生自本土的道教，他要求剔除道教