和平时期，军政分离，地方政务由布政司管理，直接听命于中央朝廷；地方军务由地方统领管理，直接听命皇帝。

但是每到遇到战乱时分的时候，不管哪个朝代都会出现地方政权军政合一的情况。

这是中央集权减弱甚至消失的表现。

当中央朝廷没有能力管制地方政权的时候，地方就会出现各种情况。

如果布政司厉害，那他就可能吞并地方军团，然后集政权和军权于一手；要是统领更强一分，那么统领就会杀死布政司，掌握军政大权，乱世看军权，大多数情况下，都是地方统领独掌大权的，西蜀就是很典型的例子。

至于现在的西北地区却是另外一种情况。

布政司和统领和平相处，共同存在于凉州城中。

不过说是和平相处，倒也不对，也许严良确实想要和平共处，但是那个布政司却好像不是这么想的。

严良沉着脸回到自己的统领府。

他刚刚从凉州府衙回来，布政司袁帆的一番话听的严良很生气，所以他气冲冲的从府衙回来了。

刚坐下，还没有将心中的怒气压下去，就听见下人来报，府外有人求见。

严良冷哼一声，估计又是那个不开眼的来劝自己投靠袁帆和袁家吧，便不耐烦的挥挥手说道：“不见不见，通通不见。”

谁知听了这话的下人有点尴尬的说道：“统领，是之前来过的赵先生。”

严良一听，疑问道：“赵虎？”

下人回道：“没错，就是他。”

严良的气这才消了下去，开口道：“让他进来吧，正好陪我喝两盅酒。”