明清时代的很长一段时间里，官府在具体执行层面上征收赋税和徭役都是分对象的，比如对拥有功名在身的士绅们进行一定的免役，并且其一定数量的田地还可以免交或是完全不用缴纳赋税（秀才、举人等功名可免税的田亩数量相差很大），这是一方面是朝廷对这些人的优待，用于笼络士人，另一方面则是士绅阶层们钻空子的结果。而普通百姓们就没这么好的待遇了，该交的不该交的税赋，一个也不能少。

嘉靖二十四年时，明廷还出台优免则例，特意确定了士人各级优免额度：京官一品优免役粮三十石、人丁三十丁，以下递减，至九品优免役粮六石、人丁六丁；外官减半；举、监、生员优免粮二石、丁二人；致仕优免本品十分之七。

虽然朝廷有如此规定，可是却并不耽误士绅们拿着鸡毛当令箭，随着时间的推移，政策变动，适用范围扩大，再加上本身明朝的吏治败坏，制度执行力低下，士绅们暗地里还利用权能肥私，成功的将只免杂役后来变成“合法”的逃税逃役。

明朝中后期以后，直至清朝，士绅能享受的优免幅度越来越大，上面的规定是规定，下面的执行是执行，具体就是大量士绅和官员勾结，将徭役和税赋转移到老百姓身上，比如士绅们有一种骚操作就是勾结官吏，偷偷将自己的土地划到普通百姓身上，这样官府收税的时候，自然就到百姓家里去收取，搞得很多百姓明明没有多少土地，却要缴纳大量税赋，普通百姓还无法反抗官老爷。有的士绅甚至可以钻空子一分钱都不用交，不当差、不纳粮，甚至是他们的家人们，包括奴仆都是不用纳税不用服徭役，不缴纳田税。

周博仁吃了一惊，这才多久，自己家就收到了近四千亩的投献，如果加上其他士绅惯用的，强行侵占或以低廉的价格购买农民的土地，自己家可能会在短短数年成为一方大地主。

比如现在的徐阶，确实就是个敛财有方的大贪官，在这方面不会比严嵩差多少。

徐阶任内阁首辅时是出了名的善于敛财。他是松江府华亭县人，当时松江府的赋税是直接先划入华亭县徐家老家的，然后收税的官员就拿着空的牒文去找京中的徐府兑换钱就行了，省得转一道麻烦。

松江府是江南有名的税赋重府，能轻松汇兑得开松江府全府税款，你说徐阶家多有钱，而且徐阶还是打七折的上交。

“华亭在政府久，富于分宜，有田二十四万亩。子弟家奴暴横乡里，一方病之，如坐水火。”说徐阶比严嵩还有钱，当地老百姓苦不堪言。

明朝到最后，土地兼并严重，小冰河期气温下降，官员贪污腐败、党争激烈，怪不得被建虏占了便宜。