要知道大宋的军政可以说是最垃圾的存在，而兵源就是垃圾中的垃圾。

首先就是大宋的兵一直重多而不重精，这就造成说出去兵力很多，但其实一打仗就知道根本不抗揍。

再有就是吃空饷的太多了，而造成这个的原因，除了官员贪腐之外，就是逃兵太多了。

逃兵多了，将领不敢上报，同时又能吃下空饷，因此他们对于此事一直是默认的，并没有真心的进行过有效约束。

而造成逃兵多的原因，就是募兵制度的问题。

第一就是平民不愿意入伍，这个归根结底还是大宋抑武扬文的风气问题。

因此但凡有点能力的人，都不愿意入伍。

读两本书的地位比提着脑袋去杀敌的地位可高太多了，谁还愿意去当兵卖命？

将领都是如此，更别提普通士兵，更没有地位可言。

好男儿不当兵，说的就是大宋。

这就造成大宋的兵源，就只能强征入伍。

还有就是，流民，罪犯，失职狂悼之徒。

就是犯罪的人，把坐牢改成入伍。

还有那些流离失所的难民，朝廷不给重新安排生计，也是送到军营之中。

失职就是因为各种原因没有土地的人，狂悼就是无赖，地痞，流氓。

这些人多数还会刺面，和普通士兵区分开来。

普通士兵都没有地位，这些罪犯的士兵更别提有地位了。

可以说是，死了都未必会被埋，更别提应有的抚恤金了。

这般情况下，必然会造就大批的逃兵出现。

因此，郭京的这一条军政改革，就是针对这一点。

反正他们本来就会跑，那郭京就主动放他们离开，这样一来还能避免军官隐瞒逃兵，吃空饷的现象。

当然，同时郭京还做出了奖励机制。

你要走，不拦着，但是你若是愿意留下，那就给你发放奖励。

这样一来，起码可以避免大批量的兵员流失问题滋生。