毕竟李瑛不是李隆基，李隆基可以靠着个人的威望压制住朝堂的乱局，所以大唐可以不停的对外扩张，但是李瑛不行，李瑛是一个刚刚通过玄武门继承法继位的新君，他没有做出任何的功绩，之前是压不住那些骄兵悍将的，现在那些骄兵悍将之所以还听他的，是因为他手里有几十万的大军，可是如果不能够处理好那些节度使和各大堂的失地人口问题，那安史之乱还是会爆发的。

“包大人，您就没有想过安史之乱的问题吗？我们如果不能开发江南，不能把燕赵之地的那些流民引领南下，那安史之乱还是会爆发的，您别忘了在燕赵之地那两人可是被称为燕赵二圣的。”

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安禄山和史思明虽然，在大唐被定为叛军，在后来也都被王朝定为叛乱者，可是在河北燕赵之地，他们一直被称为燕赵二圣，而且这个称号还传了上千年的。

所以这件事是需要严肃对待的，可是包拯的所作所为，确实把很多事情全都给打断了。

“之前的想法是，杨家将和手里面的那些兵马是我们的倚仗，以这些兵马为倚仗，将那些流寇，盗匪，和尚赶到南方去开拓土地，等到他们开拓好土地之后，以换房的名义将燕赵之地的那些流民以及部队直接南下，让他们经营那些开拓出来的土地，等到那些土地到了他们手里，大唐就可以看成是又安稳下来了，到时候我们只需要好好的用3到5年的时间来经营，南方就没有问题了，可是您现在杀的太狠了，我知道那些人都犯了法，我也知道那些人犯的都不是轻罪，可是他们不该死。”

张居正这个时候也没忍住的说了两句，作为一方的宅腐，他很清楚这些人犯的到底是什么罪。

在和平年代犯了那些罪的人被杀了，那也是活该。可是大唐现在需要那些人。

所有人这个时候都只能叹了一口气，毕竟包拯真没做错，他是完全按照自己的想法来做的，也是完全归照的法律来做的，所以做的事没有错，而且他杀的那些人更没有杀错，如果他们去单独做这件事的话，也是会发一个血雨腥风出来的。

但是现在却是不该杀的时候，这一刻让很多人都有一些麻烦了。

李瑛摆了摆手，“这些事儿不怕人手不足，那就从西域把安西都护府的那些人调一些回来，让他们前往南方就是了，安西都护府那边的人也到了，该换防的时候了，刚好这一次发往安西都护府的人换成杨家的部队，然后些新换房的人调往南方开田。”

长的军队是要进行换防的，每支军队在外面呆的时间最多也就两年，这个时间其实布置的是非常好的，因为两年的时间说长不长，说短不短，刚好是一个大家都可以接受的时间。

毕竟一年的话，有一半的时间是会消耗在路上的，所以两年的时间其实有半年的时间是用来赶路的，因此两年的时间刚刚好，再说了，大家赶路的时候一般都是在秋冬两季，也就是收获之后，所以真正要算起来的话，也就耽误一年的农时。

但是事情发展到了唐玄宗时期，就已经不一样了，两年的换防时间就会让很多换防士兵的田地被人吞并，那些士兵没有了田地之后，就只能够前往燕赵之地去求生了，这也是为什么到了安禄山史思明叛乱的时候会有那么多军队的原因，因为那些人都是因为出去换防之后没有了土地的士兵，至于所谓的安禄山手底下的胡人军队，那只是一小部分而已。

“章敦，你也带上人前往南方做一任总督吧，江南所有的事情就全都交给你负责了，我其他的不要，只要你把苏杭开出来，全都种上水稻，如果可能的话，你再把胡广那里也开出来，那里种出来的水稻还是很不错的。”

湖广那里其实早就已经有水稻种植了，在唐代的时候安陆陨米，就很负盛名，那里的土地特异陨水佳美，是非常适合水稻生长的。

到了明代的时候，那里的田地所产的稻米更是直接进贡京城。