民众想要的是面包，是钱，是免费医疗和健康。

但尴尬的事情发生了。

在未发动全面战争前，凯撒所统治的人类帝国本来就是向矮人、精灵、兽人等出售粮食的大国。

现在攻打下这些异族后，还得分出粮食来给这些异族一部分，别让上好的奴隶就这么白白饿死，可因为连年战争本就导致粮食紧缺，这再一分，就更紧缺了。

而且有了这些便宜，不用给工钱，只要给口饭吃就能劳作的奴隶，那些农场主就不会花钱来雇自由民来耕种了。

原本属于自由民的工作被奴隶取代，那自由民就没了经济来源，就没饭吃，没饭吃就会想起凯撒当初的承诺，走上街头，成群结队地高喊着“伟大的皇帝，我们需要面包，需要钱”之类的话。

逼得凯撒把主意都打到了巨龙身上，端了几个巨龙老巢才让国库里有钱可以运转。

可这治标不治本，钱的问题是解决了，粮食该怎么办？

巨龙会在巢穴里囤积金银珠宝，可不会在巢穴里囤积粮食。

“陛下，枢机主教万恩求见。”

侍女走进来汇报道。

“万恩？”

凯撒强压着心中厌恶，平静道：“让他进来吧。”

当初光明神的使者们降世，欲要净化这世间罪恶，他在长老会的那些人劝说下，带着大部分人族弃暗投明，成为光明神麾下先锋，在使者们的帮助下征战四方，最终打败其他种族，一统整个大陆。

可等一统天下后，凯撒才发现他被长老会的人耍了。

在光明神使者们未降世之前，凯撒这个皇帝的权力是大于长老院的，但等他一统天下之后，长老院摇身一变，变成了光明神教，声称得到了光明神的支持，要让神圣帝国上上下下都信仰光明神，连凯撒这个皇帝也不例外。

全民信仰也就算了，毕竟当时光明神使者们可是大大帮助了神圣帝国，可以说没有使者们，就没有神圣帝国如今的版图，现在都还在和矮人、精灵、兽人几个国家针锋相对呢。

但光明神教要的不止是全民信仰，他们还要君权神授！

以后神圣帝国历任皇帝的加冕仪式，都需要征得教会的同意，都需要教皇点头，没有这个，那你就不是神圣帝国的皇帝，你的皇位就没有合法性。

这给凯撒气的啊，什么时候长老会能骑到皇帝脖子上拉屎了？你别以为换个马甲叫光明神教我就不认识你了，人还是原来的人，你看我干不干你就完事儿了！