大秦虽然是新建立的汉人国家，可阶层划分却十分复杂，每个阶层已经形成了一定规模和力量，还在不停的衍生、裂变细分。

像是秦人就分为新秦人和老秦人之分，工人分为内务府工人、世家子小工坊工人，还有以家庭联合起来的小作坊工人；农民还是有划分，分配了熟田的农民，开荒垦田大农庄里的农民，以家庭为单位垦荒的农民，还有刚刚划分的渔民；

商人还是有划分，代表大秦帝国大资本家的内务府，代表新生资本家的小工坊主，最后才是忙着搞物流运输的大商人，在城池里窜来窜去的小商人，在乡间贩卖些针头线脑的小商贩。

只有大秦军人最纯粹，将来自天南地北的士兵都培训成一个模样，一个群体，并且严禁对军队进行划分，也只有军队最稳定，军人再苦再累也没有怨言，累死、战死、伤残的大有人在。

军队也没有过分要求士兵舍生忘死，只是反复强调军队人数稀缺，军队有自己的困难难以解决，而且士兵的作战方式，强大的敌人也让士兵没有时间去思考别的事情。

大秦现在的统治方式有点类似前世主世界里的工程建设集团，各地官员更像是各个项目部经理，他们只有在年初聚集在一起开会时，才各抒己间汇报自己的施政方案，然后回到地方去施政。

只是他们在地方施行的是军法管理地方，轻则打板子罚一天苦役，重则流放，再重流放海外，被处予极刑的汉人反而变少了，除非是“杀人偿命”的罪行。

现在工人罢工只是在奉圣城一条主道上发生，可这是个普遍的代表性问题，幸好大秦国士范围够大，消息传递也缓慢，而工人罢工得到了及时化解，才没有让工人罢工规模变大，波及到大秦其他地方。

罢工与大秦社会的基本结构相关，自从大秦开始初级工业化，社会结构就与以往发生了翻天覆地的变化，原来占据全部封建王朝主体的农民，现在反而分化成了农民和工人两大主要群体，以前占强势统治地位的儒家读书人也变了，统治地位多出了墨家、商家、兵家这些分支流派。

读书人的群体更是扩大了，反而变得更支持诸子百家，支持各个新兴的学派。

若是事情没有及时得到控制，就会向大秦各地蔓延，工人现状不是个例，而是普遍存在的问题。

贾宜生只要继续推演，就能预估到日后情况的演变，就是目前竞争激烈的官场，他也想好好休息一下，有娱乐和放松的时间，让他也可以和家里的娘子再造一个崽子。

何况是工人，虽然现在物资是不缺少，过的也比以前富足，可是社会发展的节奏太快了，让所有人没有了休息的时间，所有人都觉得大秦现在已经强大了，可以休息一下，把发展节奏慢下来，让所有人喘口气。

贾宜生反而认为这是个突破口，今年趁机把官员的绩效考核标准降低一些，只要物资供应够大秦自己国内够就好，再趁机把销往国外的货物提高价格，这样反而能让利润提高，也不会打击到小工坊厂主经商积极性，让抢占市场的事可以先歇歇。

再说小工坊主确实存在削减工人福利，接下来就会削减克扣工人定额工资，真正把剩余价值全部压榨出来。

要不是有内务府的工厂做对比，那些工人也没有勇气举行什么罢工，只要看到工人不敢破坏机器，不敢打砸抢厂里的财产，就可以看出他们的胆怯。

要真是不共戴天的仇恨，肯定会发展到打砸抢的地步，杀人放火也是有可能的，现在只是有游行的苗头，他们举着横幅，沿着凯旋大道要去秦王宫喊冤，这就是想和平解决，而且秦王会不会因此收回首相的执政权，那也不好说了。

贾宜生将工人的诉求了解清楚之后，便现场给了工人代表肯定的答复。

首先，大秦内阁立即出台律法，所有人的工作时间不能超过十小小时，连续工作不超过5小时；

其次，工厂必须提供早餐，也不能因工人增多而降低工资，延长工作时间必须加倍支付定额工资；

最后，工人连续工作五天，必须连续休息二天，休息时，照常支付工资。

目前这三条算是解决了工人罢工的事情，至于以后要发生的事，谁也没办法预料，只是有了这次罢工的示范作用，就为以后奠定了解决工人罢工的思路和策略。

贾宜生送走工人代表，就下令内阁全体成员开大会，最后决定将政事堂迁移到凯旋大道入口的临安府区，将刚兴建好的帝国银行总部，改建成政事堂，将营业大厅改为政务会议大厅，二层做为九部部门高层会议室。

贾宜生就在这座新政事大厅里宣布了新的施政纲领，让各门都动起来，最近只干一件事情，就是让大秦人玩乐起来，把金秋十月作为全国性的丰收节，举行全国的祭祀活动。