“高见不敢当，不过是个人一些看法不同而已，”张居正皱眉看向高拱，然后才是看向陈于陛，拱手对其道，“敢问子纳，可知为何云贵之地的少民，为何朝廷多封赐赏爵，却依旧难以收其之心，反叛屡次不止！”

“我之见，便是少民狡猾，异族之心，难与我大明汉人相容，故而陛下提出藏富于民，这些少民，穷山恶水不解陛下之意，不感陛下之洪德，乃怨声拒法，不值得朝廷怜悯！”

“将其排挤在外便可，过去税法如何，便依旧加以重税收取便可，镇压之下，如今我朝廷新军已成，彼等蛮夷必不敢再反叛！”

张居正摇着头看向陈于陛，“陛下之意，子纳你还是未能理解，陛下言我大明两京十三省乃是根基所在，海外之土之民，乃是根基之上的浮城，若根基不稳，则浮城即刻倾倒！”

“少民乃是我华夏分支，如何可作为蛮夷对待，”说到这，张居正指向西北方向，“便是河套之地，陛下亦将降服之鞑靼人，视为子民，云贵之少民，自太祖之时起，便臣服于我大明，今日怎得便要将其区别对待了！”

“那依你之见，该如何解决云南少民抗法之事，莫非要效仿海刚峰，如同在南直隶般，将这些个少民杀得人头滚滚不成！”

“海太保之所为，所杀之人，皆是明知朝廷新法违禁，依旧知法犯法之士绅，此等逆贼，杀之并无过错！”

“然云贵之少民，窝居山川险地，语言多有不通者部族，朝廷施行新法之命，这才抵达云南处不到半载，云南之官吏，便能将朝廷之新法内中条情，一一告知不成？”

“未解其忧，强行施行，乃是怠政，应当由吏部下文，申斥云南巡抚及布政使之不作为，命其广派官吏，下达山区，告知少民，朝廷施行新法之原意！”

张居正说到这，便接着道，“且土司之制，依我之见，也当禀明陛下之后，将其彻底的废除，往后云贵之地，朝廷不应再赐封土司，而是该改派流官前往治理！”

高拱听到这，眼神陡然一亮，重新审视起了面前滔滔不绝还在讲话的张居正来，这才醒悟过来，面前这个人，十年前可是差点入阁的张居正张太岳！

高拱政治眼光极为敏锐，立刻便听出了张居正要施行的所谓‘改土归流’之法的妙处来，但他此时并未出声。

反倒是一旁的陈志开口询问道，“不知叔大为何要将土司之制废除，可知少民忌惮朝廷，正如朝廷忌惮少民一般，若改土归流，少民如何肯答应！”