这是出于对佛教势力过度膨胀可能对社会秩序造成影响的担忧，也可能是为了强化世俗权力对于宗教活动的控制和管理。

此外，这条法令也体现了当时政府对于法制建设的重视，要求相关部门明确制定法律法规来执行这一禁令，显示了法治精神的萌芽。

这表明，即便是在宗教领域，也要顺应国家的习俗，并依法行事，以确保社会秩序的稳定和谐。

而李治的这一条诏令真正得目的是在敲打兴起的佛教，明确君权至上的社会结构，防止有人假借佛的名义造反。

其后，原本的吏部侍郎刘祥道，被任命为黄门侍郎，并且继续负责选拔官员的工作。

他认为目前的选拔制度太过宽松，每年有超过一千四百人成为官员，而且各种各样的人都可以通过选拔进入官场，没有经过严格的审查和筛选。

目前，国内和国外的文官和武官，从一品到九品，总共有一万三千四百六十五人。按照这个数字计算，大约三十年后，现有的官员才会全部更换一遍。

如果每年只选拔五百人成为官员，就足够补充所需的官员数量了。他希望能对这个制度进行改革。

正好杜正伦也提出同样的观点，认为成为官员的人数过多。

皇帝命令杜正伦和刘祥道一起，在朝会之上详细讨论这个问题。但是大臣们因为害怕改变现状，反对者众多，所以李治最终没有采取任何行动。

刘祥道作为吏部侍郎，负责选拔官员，他意识到当时的选拔制度存在问题，即选拔的人数过多，而且选拔过程不够严格，导致官员质量参差不齐。

他提出的解决方案是减少每年成为官员的人数，并进行更为严格的选拔。这样可以保证官员队伍的质量，并且减少不必要的官员数量，提高政府的效率。

然而，尽管他和杜正伦都提出了改革的建议，但是由于大臣们不愿意改变现状，改革最终没有实施。