趁着冬季农闲，建筑总司将大量雇佣各郡县青壮，分别组建临时工匠队，提供砖石、泥瓦与木材等材料，对尚未租出的农庄草场进行提前建设。

农庄将按照同样制式修筑房屋，根据同样标准挖掘鱼塘，甚至配备同样款式的地窖仓库。

草场亦是如此，包括同样的房屋、围栏、水塘等。

在姬宫湦的规划中，首期将建造五千座农庄与一千座草场，合计六千座，按每户平均五人计算，将能容纳新增人口三万名以上。

六千座农庄草场均由南郭总商会出资，负责材料、人工、调度等费用。

一旦有农庄草场落成，将会立即核算建造总成本，随后以此标价进行转租，建筑总司不从中赚取任何利润。

针对有心归附大周，且有一定家资之人，可以通过南郭总商会麾下乾坤商号，将其所持粮食、肉干等物资按市场价变卖。

乾坤商号将会开具变卖票据，类似于姬宫湦前世史书所载银票。

归附者持有变卖票据，即可转租已经建成的农庄草场。

转租此类农庄草场，与租用其他农庄草场并无本质区别，同样享受三年五载扶持期，即前三年租赋全免，后五载租赋减半。

最大的不同，便是省去自行建造的步骤，可以直接入住。

若是有物资不足者，还可以向乾坤商号借贷部分，等到入住农庄草场，往后再变卖产出的粮食、毛皮、肉干等进行偿还。

除此之外，可以参加临时工匠队，直接用酬劳抵消借贷。

若是有一技之长，或者能吃苦耐劳，还可以通过应征王师甲士、加入骊山工业区、修筑驰道、建造驿站等，赚取大周纸币偿还借贷。

……

姬宫湦对三道细则进行简单总结，省去详细因由与分析，只保留具体执办要点。

不出意料，周轻听内史伯朙小声读完，心中便有些迷糊。

“大王，这便能缓解旱灾？”